22/07/2025 10:16

Ato Publicado
22/07/2025 00:00

Publicado ato_publicado em 22/07/2025.
21/07/2025 00:00

Intimação

DESPACHO Nº 0806688-45.2022.8.02.0000 - Agravo de Instrumento - Maceió - Agravante: Ana Rosa Farias Albino da Silva - Agravado: Estado de Alagoas - 'Recurso Especial em Agravo de Instrumento nº 0806688-45.2022.8.02.0000 Recorrente : Ana Rosa Farias Albino da Silva.

Defensores P : Eduardo Antônio de Campos Lopes (OAB: 6020/AL) e outro.

Recorrido : Estado de Alagoas.

Procurador : Thiago Brilhante Pires (OAB: 47725/CE).

DECISÃO/CARTA/OFÍCIO Nº _______/2025.

Trata-se de recurso especial interposto por Ana Rosa Farias Albino da Silva, em face de acórdão oriundo de Câmara Cível deste Tribunal de Justiça, com fundamento no art. 102, III, ''a'', da Constituição Federal.

A parte recorrente alegou, em síntese, que o acórdão objurgado teria violado os "art. 2º, 4º, caput e §1º, 16, XIII e 35, VII, todos da Lei 8.080/90, vez que declinou a competência para a Justiça Federal sem observar as disposições contidas na Lei que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências" (sic, fl. 168).

Intimada, a parte recorrida apresentou contrarrazões às fls. 213/243, oportunidade na qual pugnou pelo improvimento do recurso. É, em síntese, o relatório.

Fundamento e decido.

Observa-se que a matéria em debate foi submetida ao Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinário 1.366.243 / Santa Catarina (Tema 1.234), cujo julgamento foi finalizado no dia 13 de setembro de 2024, com o desprovimento do apelo extremo e a homologação, em parte, dos termos de 3 (três) acordos, assim sintetizados como as teses fixadas no presente tema 1.234 sob a sistemática da repercussão geral, a saber: "[...] I - Competência 1) Para fins de fixação de competência, as demandas relativas a medicamentos não incorporados na política pública do SUS, mas com registro na ANVISA, tramitarão perante a Justiça Federal, nos termos do art. 109, I, da Constituição Federal, quando o valor do tratamento anual específico do fármaco ou do princípio ativo, com base no Preço Máximo de Venda do Governo (PMVG - situado na alíquota zero), divulgado pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED - Lei 10.742/2003), for igual ou superior ao valor de 210 salários mínimos, na forma do art. 292 do CPC. 1.1) Existindo mais de um medicamento do mesmo princípio ativo e não sendo solicitado um fármaco específico, considera-se, para efeito de competência, aquele listado no menor valor na lista CMED (PMVG, situado na alíquota zero). 1.2) No caso de inexistir valor fixado na lista CMED, considera-se o valor do tratamento anual do medicamento solicitado na demanda, podendo o magistrado, em caso de impugnação pela parte requerida, solicitar auxílio à CMED, na forma do art. 7º da Lei 10.742/2003. 1.3) Caso inexista resposta em tempo hábil da CMED, o juiz analisará de acordo com o orçamento trazido pela parte autora. 1.4) No caso de cumulação de pedidos, para fins de competência, será considerado apenas o valor do(s) medicamento(s) não incorporado(s) que deverá(ão) ser somado(s), independentemente da existência de cumulação alternativa de outros pedidos envolvendo obrigação de fazer, pagar ou de entregar coisa certa.

II - Definição de Medicamentos Não Incorporados 2.1) Consideram-se medicamentos não incorporados aqueles que não constam na política pública do SUS; medicamentos previstos nos PCDTs para outras finalidades; medicamentos sem registro na ANVISA; e medicamentos off label sem PCDT ou que não integrem listas do componente básico. 2.1.1) Conforme decidido pelo Supremo Tribunal Federal na tese fixada no tema 500 da sistemática da repercussão geral, é mantida a competência da Justiça Federal em relação às ações que demandem fornecimento de medicamentos sem registro na Anvisa, as quais deverão necessariamente ser propostas em face da União, observadas as especificidades já definidas no aludido tema. [...] VI -Medicamentos incorporados 6) Em relação aos medicamentos incorporados, conforme conceituação estabelecida no âmbito da Comissão Especial e constante do Anexo I, os Entes concordam em seguir o fluxo administrativo e judicial detalhado no Anexo I, inclusive em relação à competência judicial para apreciação das demandas e forma de ressarcimento entre os Entes, quando devido. 6.1) A(o) magistrada (o) deverá determinar o fornecimento em face de qual ente público deve prestá-lo (União, estado, Distrito Federal ou Município), nas hipóteses previstas no próprio fluxo acordado pelos Entes Federativos, anexados ao presente acórdão.

Outrossim, levando em conta que o acordo sinalizou uma modificação da situação jurídico-processual de vários processos, atualmente em tramitação, em todos os graus de jurisdição, os quais teriam que ser remetidos para a Justiça Federal, naquilo que divergir de parcela dos termos do acordo firmado no STF, no que se refere às demandas relativas ao fornecimento de medicamentos não incorporados pelo SUS, foi realizada a modulação dos efeitos determinando que somente se apliquem aos feitos que forem ajuizados após a publicação do resultado do julgamento de mérito no Diário de Justiça Eletrônico, afastando sua incidência sobre os processos em tramitação até o referido marco, sem possibilidade de suscitação de conflito negativo de competência a respeito dos processos anteriores ao referido marco jurídico.

Logo, considerando que o resultado do julgamento do Tema 1234 foi publicado no Diário de Justiça Eletrônico no dia 19 de setembro de 2024, com relação às referidas demandas, é possível concluir que apenas aquelas propostas após essa data é que deverão seguir os novos parâmetros estabelecidos pelo STF, do contrário, atenderão os efeitos da cautelar anteriormente deferida e homologada pelo Plenário do STF, mantendo-se, portanto, os processos onde estiverem tramitando, sem deslocamento de competência.

Não obstante, a questão referente à competência foi novamente abordada em sede de embargos de declaração opostos em desfavor do acórdão proferido pelo Plenário do STF, que homologou o acordo realizado pelos entes federados em relação ao tema 1234 da repercussão geral.

Na ocasião, os embargos opostos pela União foram acolhidos parcialmente, tão somente quanto à modulação dos efeitos da decisão no que se refere à competência, para abarcar também os medicamentos incorporados.

Vejamos: Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Supremo Tribunal Federal, em Sessão Plenária, sob a presidência do Senhor Ministro Roberto Barroso, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, 1) não conhecer dos embargos opostos pelos amici curiae e por Vinícius Aluísio de Moraes, como assistente, por ausência dos requisitos legais; 2) rejeitar os embargos de declaração opostos pelo Estado de Santa Catarina, mas acolho-o a título de esclarecimentos e sem efeitos modificativos para constar do item 1, referente à Competência, a seguinte redação: 1) Para fins de fixação de competência, as demandas relativas a medicamentos não incorporados na política pública do SUS e medicamentos oncológicos, ambos com registro na ANVISA, tramitarão perante a Justiça Federal, nos termos do art. 109, I, da Constituição Federal, quando o valor do tratamento anual específico do fármaco ou do princípio ativo, com base no Preço Máximo de Venda do Governo (PMVG situado na alíquota zero), divulgado pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED - Lei 10.742/2003), for igual ou superior ao valor de 210 salários mínimos, na forma do art. 292 do CPC, e; 3) acolheu parcialmente os embargos opostos pela União, tão somente quanto à modulação dos efeitos da decisão no que se refere à competência, para abarcar também os medicamentos incorporados, devendo ser suprimido do Capítulo 5 do voto condutor do acórdão embargado a remissão ao "item 1 do acordo firmado na Comissão Especial", por referir-se unicamente aos medicamentos não incorporados.

Consequentemente, os efeitos do tema 1234, quanto à competência, somente se aplicam às ações que forem ajuizadas após a publicação do resultado do julgamento de mérito no Diário de Justiça Eletrônico, afastando sua incidência sobre os processos em tramitação até o referido marco, sem possibilidade de suscitação de conflito negativo de competência a respeito dos processos anteriores ao referido marco jurídico.

Tudo nos termos do voto do Relator.

O Ministro Luiz Fux acompanhou o Relator com ressalvas.

Plenário, Sessão Virtual de 6.12.2024 a 13.12.2024. (grifos aditados) À vista disso, com a nova modulação de efeitos do referido tema, o declínio de competência só poderá ocorrer nos processos ajuizados em momento posterior à publicação do julgamento do mérito do Tema 1.234, ainda que a ação verse sobre medicamento incorporado pelo SUS.

Após o julgamento do mérito dos recursos afetados à sistemática da repercussão geral ou dos recursos repetitivos, compete a esta Presidência a adoção das medidas elencadas no art. 1.040 do Código de Processo Civil, in verbis: Art. 1.040.

Publicado o acórdão paradigma: I - o presidente ou o vice-presidente do tribunal de origem negará seguimento aos recursos especiais ou extraordinários sobrestados na origem, se o acórdão recorrido coincidir com a orientação do tribunal superior; II - o órgão que proferiu o acórdão recorrido, na origem, reexaminará o processo de competência originária, a remessa necessária ou o recurso anteriormente julgado, se o acórdão recorrido contrariar a orientação do tribunal superior; III - os processos suspensos em primeiro e segundo graus de jurisdição retomarão o curso para julgamento e aplicação da tese firmada pelo tribunal superior; IV - se os recursos versarem sobre questão relativa a prestação de serviço público objeto de concessão, permissão ou autorização, o resultado do julgamento será comunicado ao órgão, ao ente ou à agência reguladora competente para fiscalização da efetiva aplicação, por parte dos entes sujeitos a regulação, da tese adotada.

Dito isso, observa-se que há aparente divergência entre os fundamentos adotados no acórdão objurgado e o entendimento vinculante firmado pela Corte Superior, uma vez que reconheceu a necessidade de inclusão da União e, por conseguinte, o encaminhamento dos autos à Justiça Federal, em substituição à responsabilidade solidária dos entes públicos, mesmo se tratando de ação proposta anteriormente ao julgamento de mérito do tema em apreço.

Ante o exposto, determino o ENCAMINHAMENTO do feito ao eminente relator originário ou a quem o sucedeu para que submeta os autos ao órgão fracionário deste Tribunal de Justiça, a fim de que exerça, acaso necessário, o juízo de retratação ou promova a devida distinção, na forma do art. 1.030, II, do Código de Processo Civil.

Publique-se.

Intimem-se.

Cumpra-se.

Maceió, data da assinatura digital.

Des.

Fábio José Bittencourt Araújo Presidente do Tribunal de Justiça de Alagoas' - Des.

Presidente do Tribunal de Justiça de Alagoas - Advs: Poliana de Andrade Souza (OAB: 6688/AL)
19/07/2025 14:34

Decisão Monocrática cadastrada
18/07/2025 16:26

Por Divergência de Entendimento com o STF
30/04/2025 14:27

Conclusos para despacho
30/04/2025 14:24

Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Erro Material
30/04/2025 14:24

Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Impedimento
30/04/2025 12:37

Remetidos os Autos (motivo_da_remessa) para destino
30/04/2025 12:00

Cessado o sobrestamento do processo
30/04/2025 11:41

Expedição de tipo_de_documento.
02/07/2023 10:48

Ciente
27/06/2023 09:46

Juntada de Petição de Petição (outras)
19/06/2023 02:35

Expedição de tipo_de_documento.
19/06/2023 02:34

Expedição de tipo_de_documento.
08/06/2023 17:03

Intimação / Citação à PGE
08/06/2023 17:03

Autos entregues em carga ao destinatario.
08/06/2023 08:51

Publicado ato_publicado em 08/06/2023.
08/06/2023 08:40

Expedição de tipo_de_documento.
07/06/2023 14:35

Decisão Monocrática cadastrada
06/06/2023 17:34

Vinculado ao Tema de Repercussão Geral
06/06/2023 17:34

Vinculação de Tema
06/06/2023 17:33

Processo Suspenso por Recurso Extraordinário com Repercussão Geral
26/05/2023 16:06

Remetidos os Autos (motivo_da_remessa) para destino
22/05/2023 14:59

Conclusos para despacho
22/05/2023 14:56

Expedição de tipo_de_documento.
22/05/2023 14:51

Expedição de tipo_de_documento.
22/05/2023 14:47

Volta da PGE
03/04/2023 01:26

Expedição de tipo_de_documento.
23/03/2023 13:04

Intimação / Citação à PGE
23/03/2023 10:53

Publicado ato_publicado em 23/03/2023.
23/03/2023 10:49

Expedição de tipo_de_documento.
20/03/2023 14:38

Proferido despacho de mero expediente
18/03/2023 11:42

Conclusos para despacho
18/03/2023 10:37

Expedição de tipo_de_documento.
17/03/2023 15:43

Juntada de Petição de recurso especial
17/03/2023 15:42

Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Erro Material
17/03/2023 15:42

Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Impedimento
15/03/2023 08:48

Ciente
14/03/2023 12:14

Remetidos os Autos (motivo_da_remessa) para destino
14/03/2023 11:55

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Juntada de Outros documentos
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Juntada de Petição de Petição (outras)
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Juntada de Outros documentos
14/03/2023 10:04

Juntada de Outros documentos
14/03/2023 10:04

Juntada de Outros documentos
14/03/2023 10:04

Juntada de Petição de Petição (outras)
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Juntada de Outros documentos
14/03/2023 10:04

Expedição de tipo_de_documento.
14/03/2023 10:04

Juntada de Petição de Petição (outras)
09/03/2023 16:12

Expedição de tipo_de_documento.
19/01/2023 23:47

Juntada de Outros documentos
05/12/2022 09:44

Ciente
02/12/2022 19:30

Juntada de Petição de Petição (outras)
02/12/2022 01:35

Expedição de tipo_de_documento.
02/12/2022 01:34

Expedição de tipo_de_documento.
21/11/2022 13:14

Autos entregues em carga ao destinatario.
21/11/2022 13:14

Intimação / Citação à PGE
21/11/2022 13:14

Vista / Intimação à PGJ
17/11/2022 10:38

Publicado ato_publicado em 17/11/2022.
17/11/2022 10:23

Expedição de tipo_de_documento.
15/11/2022 14:32

Acórdãocadastrado
14/11/2022 15:19

Conhecido o recurso de
12/11/2022 17:28

Expedição de tipo_de_documento.
10/11/2022 09:00

Processo Julgado
09/11/2022 10:16

Ciente
09/11/2022 10:08

Juntada de Petição de Petição (outras)
09/11/2022 10:07

Incidente Cadastrado
31/10/2022 14:33

Expedição de tipo_de_documento.
27/10/2022 11:26

Expedição de tipo_de_documento.
26/10/2022 14:26

Incluído em pauta para 26/10/2022 14:26:35 local.
26/10/2022 11:48

Publicado ato_publicado em 26/10/2022.
26/10/2022 10:17

Expedição de tipo_de_documento.
25/10/2022 11:59

Solicitação de dia para Julgamento - Relator
21/10/2022 14:20

Conclusos para julgamento
21/10/2022 14:19

Expedição de tipo_de_documento.
21/10/2022 10:31

Juntada de Petição de parecer
21/10/2022 10:30

Juntada de Petição de Petição (outras)
21/10/2022 10:30

Juntada de Petição de parecer
21/10/2022 10:30

Juntada de Petição de Petição (outras)
07/10/2022 09:37

Vista / Intimação à PGJ
06/10/2022 16:16

Juntada de Outros documentos
06/10/2022 16:16

Juntada de Outros documentos
06/10/2022 16:16

Juntada de Outros documentos
06/10/2022 16:16

Juntada de Petição de Petição (outras)
04/10/2022 01:12

Expedição de tipo_de_documento.
30/09/2022 01:21

Expedição de tipo_de_documento.
23/09/2022 12:02

Autos entregues em carga ao destinatario.
19/09/2022 17:31

Expedição de tipo_de_documento.
19/09/2022 15:26

Intimação / Citação à PGE
19/09/2022 11:10

Publicado ato_publicado em 19/09/2022.
19/09/2022 09:09

Expedição de tipo_de_documento.
15/09/2022 14:38

Decisão Monocrática cadastrada
15/09/2022 12:31

Não Concedida a Medida Liminar
12/09/2022 14:50

Conclusos para julgamento
12/09/2022 14:50

Expedição de tipo_de_documento.
12/09/2022 14:50

Distribuído por sorteio
12/09/2022 14:45

Registrado para Retificada a autuação

Detalhes

Situação
Ativo

Ajuizamento
30/04/2025

Ultima Atualização
06/01/2023

Valor da Causa
R$ 0,00

Documentos

DECISÃO • Arquivo

DESPACHO • Arquivo

DECISÃO • Arquivo

ATO ORDINATÓRIO • Arquivo

DECISÃO • Arquivo

ACÓRDÃO • Arquivo

ATO ORDINATÓRIO • Arquivo

DECISÃO • Arquivo

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