TRF1 - 1003963-30.2025.4.01.3307

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Subseção Judiciária de Vitória da Conquista-BA 1ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Vitória da Conquista-BA SENTENÇA TIPO "A" PROCESSO: 1003963-30.2025.4.01.3307 CLASSE: MANDADO DE SEGURANÇA CÍVEL (120) POLO ATIVO: EDIA CAROLINA CORREIA DE ANDRADE REPRESENTANTES POLO ATIVO: EMILIA CORREIA PEREIRA - BA29746 POLO PASSIVO:GERENTE EXECUTIVO DO INSS EM VITÓRIA DA CONQUISTA - BA e outros SENTENÇA Trata-se de mandado de segurança, com pedido liminar, objetivando a obtenção de ordem para determinar que a autoridade apontada como coatora proceda ao julgamento do pedido administrativo formulado pela Impetrante.

Alega em síntese que o requerimento de “aposentadoria por idade urbana”, formulado em 07/01/2025, até o presente momento não foi analisado pelo INSS.

Afirma que constitui direito líquido e certo do Impetrante ter o processo administrativo devidamente instruído e julgado em prazo razoável, eis que o prazo fixado no art. 49 da Lei n°. 9.784/1999 foi extrapolado, não havendo resposta por parte da Autarquia.

Juntou procuração e documentos que entendeu suficientes para demonstrar a veracidade de suas alegações.

A decisão sob ID 2176655011 indeferiu o pedido liminar e deferiu a gratuidade de justiça requerida.

A autoridade impetrada prestou informações (ID 2178447562).

O INSS requereu o seu ingresso no feito (ID 2181544953).

O Ministério Público Federal (ID 2183834128) declarou a ausência de interesse para a sua intervenção no feito. É o relatório necessário.

Decido.

FUNDAMENTAÇÃO Como já destacado na decisão que indeferiu o pedido liminar, o princípio da celeridade processual passou a ser previsto na Constituição Federal por força da Emenda Constitucional nº 45, que incluiu o inciso LXXVIII, com a seguinte redação: “a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação”.

Embora a duração razoável do processo administrativo seja direito assegurado ao administrado, não pode ser sobreposta ao princípio da isonomia, do qual emana, no que diz respeito ao caso, a necessidade de tratamento igualitário a todos os segurados que tenham pedidos administrativos na mesma situação. É fato notório, divulgado em diversos meios de comunicação, a crise institucional atravessada pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.

A situação descrita pelo Impetrante não constitui fato isolado, que possa ser solucionado no âmbito do processo individual.

A concessão da segurança tem o potencial, ainda, de causar efeitos deletérios aos demais segurados, que aguardam o julgamento dos processos administrativos há mais tempo que a Impetrante.

Dito de outro modo, a ação individual poderia manipular indevidamente a ordem cronológica de julgamento dos processos administrativos, que é um desdobramento do princípio da isonomia e do devido processo legal, no âmbito administrativo.

A Lei nº 9.784/99 aplica-se, obviamente, aos processos administrativos que tramitam perante o INSS.

Entretanto, é necessário pontuar que os princípios que regem os processos administrativos, inclusive os previdenciários, não são absolutos, e podem ser relativizados diante de situações excepcionais.

No caso dos autos, a garantia da razoável duração do processo, concretizada mediante o cumprimento dos prazos estabelecidos na legislação de regência, pode ser relativizada, para prestigiar a solução coletiva, que homenageia e preserva o princípio da igualdade (art. 5º, caput, da CRFB).

Assim sendo, não se mostra acertado determinar que o pedido da parte impetrante seja analisado dentro de determinado prazo, sem obedecer à ordem cronológica de apresentação do pedido na esfera administrativa, em prejuízo aos demais segurados que se encontram em situação semelhante.

Vale destacar, ainda, que o acesso ao Poder Judiciário prescinde, em regra, do esgotamento da via administrativa.

Portanto, o pedido de concessão/revisão de benefício previdenciário ou assistencial poderia ter sido objeto de ação cível previdenciária, independentemente do esgotamento da via administrativa, razão pela a tutela mandamental, in casu, não é adequada para solucionar litígio, com caráter nitidamente coletivo.

Impõe-se, portanto, a denegação da segurança.

CONCLUSÃO Ante o exposto, extingo o processo, com julgamento de mérito, para denegar a ordem, com fundamento no art. 487, I, do CPC.

Custas ex lege.

Sem honorários advocatícios, nos termos do art. 25 da Lei n. 12.016/2009.

Registrada automaticamente.

Intimem-se.

Certificado o trânsito em julgado, arquivem-se os autos.

Vitória da Conquista, Bahia. {Assinado eletronicamente}