TRF1 - 1004625-22.2025.4.01.4300

PODER JUDICIÁRIO JUSTIÇA FEDERAL Seção Judiciária do Estado do Tocantins 1ª Vara Federal Cível da SJTO PROCESSO: 1004625-22.2025.4.01.4300 CLASSE: MANDADO DE SEGURANÇA CÍVEL (120) POLO ATIVO: IVANILDE CALACA MONTEIRO POLO PASSIVO: ( INSS) Gerente Executivo de Palmas -TO e outros DECISÃO SITUAÇÃO ATUAL DO PROCESSO 1.

Trata-se de mandado de segurança impetrado por IVANILDE CALACA MONTEIRO (CPF *05.***.*91-00) contra omissão atribuída ao GERENTE EXECUTIVO DA GERÊNCIA EXECUTIVA DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL DE PALMAS-TO e ao CHEFE DE DIVISÃO REGIONAL DA SUBSECRETARIA DA PERÍCIA MÉDICA FEDERAL NORTE/CENTRO OESTE, objetivando a determinação para implantação automática e provisória do benefício por incapacidade, independentemente da realização da perícia médica, ou, subsidiariamente, o reagendamento da perícia médica para data mais próxima no bojo do requerimento administrativo de Benefício por Incapacidade (Protocolo de requerimento: 1045211306). 2.

Solicitadas a gratuidade da justiça e a concessão liminar da segurança. 3.

Proferida decisão determinando a intimação da impetrante para emendar a petição inicial, bem como deferindo o pedido de gratuidade da justiça (ID 2182813263). 4.

A impetrante emendou a inicial, adequando os seus pedidos para solicitar "a concessão da medida liminar, determinando que a autoridade coatora seja obrigada a antecipar a realização da perícia médica, em favor da Impetrante, dentro do prazo de 45 (quarenta e cinco) dias do ajuizamento do presente Mandado de Segurança" e que "seja concedida a segurança, consistente na antecipação da perícia médica, no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco) dias, a contar da data da intimação da decisão".

Também, retificou o polo passivo para constar o Chefe da Agência da Previdência social CEAB Reconhecimentos de Direito da SR-V e o Diretor do Departamento de Perícia Médica Federal como autoridades, vinculadas ao INSS e à União respectivamente, bem como apresentou o comprovante do protocolo de agendamento da perícia (ID 2184145256 e anexo). 5. É o relatório.

Decido.

DELIBERAÇÃO JUDICIAL 6.

Recebo a petição inicial com a sua respectiva emenda pelo procedimento estabelecido na Lei nº 12.016/2009. 7.

Em razão da impetrante não ter direcionado alguma providência, de forma expressa, à autoridade vinculada ao INSS, determino a retificação do polo passivo tão somente para excluir o "( INSS) Gerente Executivo de Palmas -TO (IMPETRADO)" e o "CHEFE DA DIVISÃO DA PERÍCIA MÉDICA FEDERAL (IMPETRADO)", bem como incluir o DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PERÍCIA MÉDICA FEDERAL, autoridade competente para realizar a perícia médica e que se encontra vinculada à União. 8.

Quanto ao pedido de liminar, faz-se mister ressaltar que são requisitos necessários à concessão de tal pleito, nos termos do artigo 7º, inciso III, da Lei nº 12.016/2009, a probabilidade do direito alegado (relevância do fundamento) e o fundado receio de ineficácia da medida, caso venha a ser concedida somente na sentença (periculum in mora). 9.

Ao menos nesta análise inicial, vislumbro a presença de tais requisitos. 10.

No caso sob exame, a impetrante demonstra que teve sua perícia agendada para cerca de 08 (oito) meses depois da data do requerimento administrativo. 11.

Ora, a Constituição Federal (art. 5º, inciso LXXVIII) assegura como direito fundamental a razoável duração do processo administrativo e dos meios que garantam a celeridade de sua tramitação.

Nesse sentido, o artigo 41-A, § 5º, da Lei n.º 8.213/91 estabelece que o prazo de recebimento do primeiro benefício será de até 45 dias após a data da apresentação, pelo segurado, da documentação necessária a sua concessão.

Nesse sentido: "PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL.

MANDADO DE SEGURANÇA.

PEDIDO DE DETERMINAÇÃO À AUTORIDADE PARA QUE CONCLUA O EXAME DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO.

PRAZO RAZOÁVEL ULTRAPASSADO. 1.

A excessiva demora na análise de requerimentos administrativos justifica a impetração e a concessão da segurança, considerando a violação de um interesse legítimo diante de conduta omissiva eivada de ilegalidade da Autarquia Previdenciária. 2.

Na espécie, restou ultrapassado prazo razoável para a Administração decidir acerca do requerimento administrativo formulado pela parte. 3.

O INSS goza de isenção de custas nas ações ajuizadas perante a Justiça Federal (Lei nº. 9.289 /96). 4.

Apelação e remessa oficial parcialmente providas (AMS 0015735-87.2009.4.01.3300, JUIZ FEDERAL WAGNER MOTA ALVES DE SOUZA, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, e-DJF1 12/02/2016 PAG 114)". 12.

Não se desconhecem as dificuldades enfrentadas pela autarquia para prestar seus serviços no volume demandado pela sociedade com as atuais limitações de estrutura física e principalmente humana, mas, neste caso, há que se levar em conta a situação atual da impetrante, já que busca benefício previdenciário com evidente caráter alimentar e a demora desarrazoada em realizar a perícia médica compromete sua própria dignidade, valor de maior envergadura, que deve se sobrepor neste caso. 13.

Ante o exposto, DEFIRO A MEDIDA LIMINAR, para determinar que a autoridade proceda ao reagendamento da perícia médica no bojo do pedido administrativo de Benefício por Incapacidade (Protocolo de agendamento: 1612222896 / Protocolo de requerimento: 1045211306), para data até 45 (quarenta e cinco) dias contados a partir da intimação desta decisão, sob pena de arbitramento de multa caso seja verificada recalcitrância, ou seja, descumprimento reiterado e injustificado.

PROVIDÊNCIAS DE IMPULSO PROCESSUAL 14.

A Secretaria da Primeira Vara Federal deverá: a) cumprir a determinação contida no item 7; b) intimar as partes acerca desta decisão, com urgência; c) notificar a autoridade coatora para, no prazo de 10 (dez) dias, prestar informações; d) dar ciência à União para que, querendo, ingresse no feito; e) intimar o Ministério Público Federal (MPF) para dizer se pretende intervir, no prazo de 05 (cinco) dias.

Em caso afirmativo, será formalizada a intimação no momento oportuno; f) apresentadas as informações, caso o MPF não pretenda intervir, concluir o processo para julgamento.

Palmas-TO, data da assinatura. (assinado digitalmente) CAROLYNNE SOUZA DE MACÊDO OLIVEIRA Juíza Federal Titular da 1ª Vara SJTO ESTA VARA FEDERAL TEM O SELO DIAMANTE DE EXCELÊNCIA NO CUMPRIMENTO DAS METAS ESTRATÉGICAS EM 2024