03/06/2022 13:26

Baixa Definitiva
03/06/2022 13:26

Remetidos os Autos (outros motivos) para Instância de origem
03/06/2022 13:25

Juntada de Certidão de devolução
03/06/2022 13:24

Expedição de Certidão de trânsito em julgado.
03/06/2022 03:42

Decorrido prazo de MUNICIPIO DE SAO DOMINGOS DO MARANHAO em 02/06/2022 23:59.
03/06/2022 02:40

Decorrido prazo de GLEBERSON LIMA ALMADA em 02/06/2022 23:59.
26/05/2022 03:15

Decorrido prazo de ROSA MARIA CARVALHO DE CASTRO em 25/05/2022 23:59.
26/05/2022 03:15

Decorrido prazo de JOSEMI LIMA SOUSA em 25/05/2022 23:59.
04/05/2022 00:26

Publicado Intimação de acórdão em 04/05/2022.
04/05/2022 00:26

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 03/05/2022
03/05/2022 00:00

Intimação

RECURSO INOMINADO Nº 0800719-27.2018.8.10.0207 ORIGEM: PRIMEIRA VARA DA COMARCA DE SÃO DOMINGOS DO MARANHÃO RECORRENTE: ROSA MARIA CARVALHO DE CASTRO Advogado do(a) RECORRENTE: JOSEMI LIMA SOUSA - MA12678-A RECORRIDO: MUNICÍPIO DE SÃO DOMINGOS DO MARANHÃO Advogado do(a) RECORRIDO: GLEBERSON LIMA ALMADA - MA15264-A RELATOR: ARIANNA RODRIGUES DE CARVALHO SARAIVA ÓRGÃO JULGADOR COLEGIADO: Turma Recursal Cível e Criminal de Presidente Dutra ACÓRDÃO N. º 364/2022 EMENTA.

RECURSO INOMINADO.

FAZENDA PÚBLICA.

SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL.

REESTRUTURAÇÃO DA CARREIRA DE AGENTE COMUNITÁRIO DE SAÚDE E DE COMBATE ÀS ENDEMIAS.

CRIAÇÃO DE VANTAGEM REMUNERATÓRIA À SERVIDORES PÚBLICOS.

INFRINGÊNCIA À LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL E À PREVISÃO CONSTITUCIONAL.

RECURSO PROVIDO EM PARTE. 1.

Inicial.

A parte autora expõe que é servidora pública municipal e exerce a função de agente comunitário de saúde.

Expõe que no ano de 2016 foi criada pela Câmara Municipal de São Domingos do Maranhão/MA e sancionada pelo réu a Lei nº 0483/2016 que instituiu o Plano de Cargos e Vencimentos com Carreira funcional dos Servidores Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, lotados na Secretaria Municipal de Saúde de São Domingos do Maranhão, que prevê, além do salário base outros direitos tais como a progressão em CLASSES, a chamada PROGRESSÃO HORIZONTAL (referente ao tempo de serviço de cada agente) e em NÍVEIS denominada PROGRESSÃO VERTICAL.

Relata que o Município não vem dando cumprimento as progressões definidas na Lei nº 0483/2016.

Calcula as perdas financeiras decorrentes dessa omissão em promover a sua progressão, na forma da legislação local, e além disso, da falta de pagamento de outras verbas, tais como décimo terceiro salário de 2014 a 2018 e o terço de férias dos anos de 2012 a 2016.

Alega que a situação ensejou abalo moral e requer o pagamento de uma indenização a esse título. 2.

Sentença.

O juiz a quo julgou improcedente a demanda. 3.

Recurso.

Alega que a sentença considerou que a Lei nº 0483/2016 trata de revisão geral de remuneração, concedida em período vedado pela legislação eleitoral, mas que tal interpretação é equivocada, pois ao ser concedida vantagem à categoria exclusiva, tal vantagem não pode ser considerada como revisão geral e, portanto, não tem o condão de atrair a aplicação do art. 73, VIII da Lei 9.504/97.

Sustenta que se juntou a planilha de orçamento público onde se demonstra que, houve prévio estudo e reserva orçamentária capaz de suprir o aumento de despesa previsto.

Aduz que a sentença atacada ignorou o pleito referente a 13º salário e férias. 4.

Julgamento.

A irresignação não merece prosperar.

Conforme fundamentado na sentença atacada, a Lei nº 0483/2016, que instituiu o Plano de Cargos e Vencimentos com Carreira funcional dos Servidores Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, lotados na Secretaria Municipal de Saúde de São Domingos do Maranhão, foi sancionada em período vedado pelo do artigo 21, inciso IV, alínea “a” da Lei Complementar n.º 101/2000.

Esse dispositivo da Lei de Responsabilidade Fiscal aponta a nulidade dos atos que resultem aumento de despesa nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores ao final de mandato, o que abrange a aprovação, a edição ou a sanção de norma legal contendo plano de alteração, reajuste e reestruturação de carreiras de setor público, como é o caso vertente.

A tese sustentada em recurso de que tal vedação não se aplica em hipótese de concessão de vantagem à categoria exclusiva não merece prosperar, porquanto o artigo mencionado, conforme dito alhures, abrange a “norma legal contendo plano de alteração, reajuste e reestruturação de carreiras de setor público”, ou seja, o legislador não fez qualquer restrição à revisão geral de remuneração como o fez na Lei Geral das Eleições.

Portanto, as decisões do TSE mencionadas no recurso aplicam-se à vedação contida no art. 73, inciso VIII, da Lei n.º 9507/97, não podendo ser estendida à Lei de Responsabilidade Fiscal, que amparou a sentença.

Além disso, o juiz a quo também ponderou que a Lei nº 0483/2016 viola os artigos 15 a 17 da LRF e a previsão constitucional inserta no artigo 169, §1º, I e II, pois houve edição de lei representando aumento de despesas sem a respectiva dotação orçamentária.

Com efeito, o ato acarreta aumento na remuneração mensal de servidores municipais, gerando, por consequência, elevação das despesas da municipalidade com a folha de pagamento, mas não houve indicação na lei da imprescindível previsão de dotação orçamentária suficiente para atender à projeção de despesa gerada.

Constata-se que a sentença deixou de apreciar o pleito referente ao décimo terceiro salário e terço constitucional.

Com fulcro no art. 1.013, §3º, III, do CPC, procedo ao julgamento da referida pretensão.

In casu, nota-se que a parte autora comprova o vínculo laboral com a parte requerida através de portaria de nomeação, de 08 de novembro de 2007, e contracheques dos meses de novembro e dezembro de 2017.

Destarte, entende-se que competia à parte requerida comprovar o pagamento da gratificação natalina e terço constitucional durante o período apontado pela parte autora.

Nesta senda, caminha a jurisprudência do STJ (AgRg no AREsp 116.481/GO, Rel.

Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 04/12/2012, DJe 10/12/2012). À vista do exposto, vê-se que a sentença atacada está correta ao afastar a aplicação da Lei nº 0483/2016.

Quanto ao pedido para condenar a parte requerida a pagar décimo terceiro e terço constitucional, entende-se que o mesmo deve prosperar, para determinar que o Município de São Domingos do Maranhão/MA pague a gratificação natalina desde o quinquênio anterior à propositura da ação até maio de 2018, como também do terço constitucional correspondente aos anos de 2014 a 2017, visto que a pretensão pelo adicional de férias de 2013 foi atingida pela prescrição.

Quanto ao pedido de indenização por dano moral oriundo de atraso do pagamento de décimo terceiro e terço constitucional, o juízo a quo também deixou de apreciá-lo.

No entanto, resolvo enfrentar seu mérito, nos termos do art. 1.013, §3º, III, do CPC, para reconhecer sua improcedência, visto que a parte requerente não comprovou dano moral decorrente do atraso, cujos prejuízos experimentados devem ser componíveis pela atualização monetária.

Nesse sentido caminha a jurisprudência (TJ-RS - Recurso Cível: *10.***.*81-70 RS, Relator: Deborah Coleto Assumpção de Moraes, Data de Julgamento: 24/10/2017, Segunda Turma Recursal da Fazenda Pública, Data de Publicação: Diário da Justiça do dia 31/10/2017). 5.

Por unanimidade, recurso conhecido e parcialmente provido. 6.

Presentes as diretrizes do art. 85, §3º, inciso I, do CPC e a regra do art. 55 da lei 9.099/95, fixo os honorários advocatícios em 15% sobre o valor da condenação, cuja exigibilidade fica suspensa por conta da gratuidade da Justiça. 7.

Súmula de julgamento que serve de acórdão, nos termos do artigo 46, segunda parte, da lei 9.099/95. Votaram, além da relatora titular, a Juíza Cynara Elisa Gama Freire (Relatora Titular e Presidente) e o Juiz Raniel Barbosa Nunes (Relator Titular).

Sala da sessão virtual da Turma Recursal Cível e Criminal de Presidente Dutra em Presidente Dutra no período de 18 a 25 de abril de 2022. ARIANNA RODRIGUES DE CARVALHO SARAIVA Juíza e Relatora Titular Gabinete do 2º Vogal da TRCC de Presidente Dutra
02/05/2022 09:38

Juntada de Certidão
02/05/2022 09:37

Enviado ao Diário da Justiça Eletrônico
02/05/2022 09:37

Expedição de Comunicação eletrônica.
30/04/2022 13:45

Conhecido o recurso de ROSA MARIA CARVALHO DE CASTRO - CPF: *13.***.*64-00 (REQUERENTE) e provido em parte
26/04/2022 10:31

Deliberado em Sessão - Julgado - Mérito
18/04/2022 11:04

Expedição de Outros documentos.
18/04/2022 11:03

Inclusão do processo para julgamento eletrônico de mérito
11/04/2022 10:18

Pedido de inclusão em pauta virtual
07/04/2022 02:45

Decorrido prazo de MUNICIPIO DE SAO DOMINGOS DO MARANHAO em 06/04/2022 23:59.
07/04/2022 02:45

Decorrido prazo de GLEBERSON LIMA ALMADA em 06/04/2022 23:59.
06/04/2022 09:39

Juntada de Certidão
02/04/2022 01:05

Decorrido prazo de JOSEMI LIMA SOUSA em 01/04/2022 06:00.
02/04/2022 01:05

Decorrido prazo de ROSA MARIA CARVALHO DE CASTRO em 01/04/2022 06:00.
29/03/2022 12:05

Juntada de Certidão
29/03/2022 01:31

Publicado Intimação de pauta em 29/03/2022.
29/03/2022 01:31

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 28/03/2022
25/03/2022 14:37

Enviado ao Diário da Justiça Eletrônico
25/03/2022 14:37

Enviado ao Diário da Justiça Eletrônico
25/03/2022 14:36

Expedição de Comunicação eletrônica.
22/03/2022 23:34

Pedido de inclusão em pauta virtual
27/01/2022 12:44

Recebidos os autos
27/01/2022 12:44

Conclusos para decisão
27/01/2022 12:44

Distribuído por sorteio

Detalhes

Situação
Ativo

Ajuizamento
27/01/2022

Ultima Atualização
02/05/2022

Valor da Causa
R$ 0,00

Detalhes

Documentos

INTIMAÇÃO DE ACÓRDÃO • Arquivo

ACÓRDÃO • Arquivo

DESPACHO • Arquivo

DECISÃO • Arquivo

SENTENÇA • Arquivo

DESPACHO • Arquivo

Informações relacionadas

Processo nº 0001027-11.2018.8.10.0106

Nilma Pereira Morais

Banco Bradesco S.A.

Advogado: Roberth Vieira Guimaraes

1ª instância - TJMA

Ajuizamento: 12/11/2018 00:00

Exibir Processo

Processo nº 0806187-69.2022.8.10.0000

Banco Itaucard S. A.

Charlysson Abreu Garcia

Advogado: Roberta Beatriz do Nascimento

2ª instância - TJMA

Ajuizamento: 31/03/2022 09:33

Exibir Processo

Processo nº 0013348-78.2013.8.10.0001

Conceicao de Maria Coelho Bandeira de ME...

Municipio de Sao Luis

Advogado: Milton Ricardo Luso Calado

2ª instância - TJMA

Ajuizamento: 30/07/2021 08:00

Exibir Processo

Processo nº 0800396-51.2020.8.10.0207

Maria Eliene Silva Araujo

Banco do Brasil SA

Advogado: Francivaldo Pereira da Silva Pitanga

1ª instância - TJMA

Ajuizamento: 10/03/2020 10:28

Exibir Processo

Processo nº 0013348-78.2013.8.10.0001

Maryana Rodrigues Raposo Martins

Municipio de Sao Luis

Advogado: Milton Ricardo Luso Calado

1ª instância - TJMA

Ajuizamento: 09/04/2013 00:00

Exibir Processo