Seção 1 — 31/03/2026

Dispõe sobre a instituição do Comitê Gestor do sítio reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) - Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, no Estado do Rio Grande do Sul.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E ARTÍSTICO NACIONAL, no uso de suas atribuições que lhe são conferidas pelo inciso V, do art. 18, do Anexo I, do Decreto nº 11.178, de 18 de agosto de 2022:

Considerando o disposto nos artigos 23; 216 e 216-A da Constituição Federal;

Considerando o processo de inscrição do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, na Lista do Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO;

Considerando o estabelecimento de um sistema de gestão para os Sítios Patrimônio Mundial Brasileiros, com base na Convenção para a Proteção do Patrimônio Mundial, Cultural e Natural de 1972, promulgada pelo Decreto nº 80.978, de 12 de dezembro de 1977;

Considerando os princípios da colaboração, da participação ativa e da atuação em rede estipulados pela Política Nacional do Patrimônio Material, instituída pela Portaria IPHAN nº 375, de 19 de setembro de 2018;

Considerando as diretrizes para a instituição de Comitês Gestores de sítios reconhecidos como Patrimônio Mundial Cultural brasileiros presentes na Portaria do Iphan nº 234, de 11 de março de 2025;

Considerando a construção do Sistema Nacional de Patrimônio Cultural, que busca estabelecer diálogo e articulação entre as três esferas de governo e a sociedade civil organizada para a gestão do Patrimônio Cultural no Brasil;

Considerando a complexidade dos atributos e do contexto em que se insere o bem proposto, bem como os desafios inerentes à sua gestão compartilhada, resolve:

CAPÍTULO I - DISPOSIÇÃO INICIAL

Art. 1º Instituir o Comitê Gestor do bem cultural reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO, Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, com os seguintes objetivos:

promover a instalação da estrutura de gestão integral, compartilhada e participativa do sítio reconhecido pela UNESCO, estabelecendo, mediante Regimento Interno, o seu funcionamento, asseguradas as atribuições legais de cada ente gestor;

estabelecer as diretrizes para a execução das ações propostas no Plano de Gestão do sítio reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural;

planejar e pactuar um plano de trabalho e cronograma de ações para a proteção, conservação e promoção dos atributos que conferem ao sítio o valor universal excepcional e que serão implementados dentro da área de abrangência do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, declarado Patrimônio Mundial Cultural;

monitorar a efetividade das ações planejadas quanto à preservação, salvaguarda e promoção do sítio reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural;

promover a articulação entre as políticas municipal, estadual e federal que incidem sobre o sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural, procedendo à compatibilização dos instrumentos de proteção e gestão territorial correspondentes, já definidos por lei, respeitando-se as atribuições e competências de cada órgão e instituição, definidas juridicamente; e

garantir a participação de representantes da sociedade civil que tenham relação com o território do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural.

Parágrafo único: O sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO, consiste na sua área indicada no mapa constante no Anexo I do presente documento.

CAPÍTULO II - DA COMPETÊNCIA

Art. 2º Compete ao Comitê Gestor:

I - propor diretrizes e planejar ações no âmbito do Plano de Gestão do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural, bem como pactuar responsabilidades e competências para sua execução;

II - definir e apoiar a implementação, no âmbito do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural, do planejamento estratégico das ações prioritárias, de atuação imediata e daquelas de médio e longo prazo, que serão objeto de projetos previstos para os cinco anos subsequentes;

III - monitorar a efetividade das ações planejadas e necessárias para a preservação e salvaguarda do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural;

IV - instituir Secretaria Administrativa de apoio às atividades executivas do Comitê Gestor;

V - propor, formular e implementar proposta de treinamento de agentes multiplicadores para gestão e compreensão do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural, com apoio das instituições representadas;

VI - promover a articulação e a compatibilização entre as políticas municipais, estaduais e federais voltadas à gestão, à restauração, à conservação e à promoção do sítio, bem como à recuperação da paisagem e do entorno que integram suas áreas de abrangência;

VII - promover a definição de diretrizes e critérios comuns para análise das intervenções no sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural pelos órgãos de tutela nas três esferas de governo;

VIII - sugerir políticas e diretrizes de ações que contribuam para o desenvolvimento integrado e sustentável do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural, sempre levando em consideração os impactos e benefícios sociais, econômicos e culturais nas populações residentes no território e em seu entorno;

IX - contribuir para a atualização da legislação incidente sobre o sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural, objetivando elucidar e, consequentemente, facilitar a sua aplicação; e

X - orientar o sistema de monitoramento do Plano de Gestão do sítio declarado Patrimônio Mundial Cultural e elaborar os respectivos relatórios de monitoramento, de acordo com as diretrizes do Comitê do Patrimônio Mundial.

Art. 3 º O Comitê Gestor deliberará sobre as questões afetas à gestão do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO, conforme definições do seu Plano de Gestão, resguardadas as atribuições e competências legais de cada ente envolvido.

CAPÍTULO III - DA COMPOSIÇÃO

Art. 4º O Comitê Gestor é composto por 24 (vinte e quatro) membros efetivos e por 24 (vinte e quatro) suplentes, e possui, em acordo com as instâncias governamentais e não governamentais envolvidas, a seguinte composição:

I. representantes governamentais:

representantes do Governo Federal, sendo:

2 (dois) representantes do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, sendo 01 (um) pela Superintendência do Iphan no Rio Grande do Sul e 01 (um) representante do Escritório Técnico do Iphan em São Miguel das Missões;

1 (um) representante do Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM;

1 (um) representante da Fundação Nacional dos Povos Indígenas - FUNAI.

representantes do Governo do Estado do Rio Grande do Sul, sendo:

1 (um) representante da Secretaria de Cultura do Estado do Rio Grande do Sul - SEDAC;

1 (um) representante da Secretaria de Turismo do Estado do Rio Grande do Sul - SETUR;

1 (um) representante do Conselho Estadual de Cultura do Estado do Rio Grande do Sul - CEC/RS.

representantes da Prefeitura Municipal de São Miguel das Missões, sendo:

1 (um) representante do Gabinete do Prefeito de São Miguel das Missões;

1 (um) representante da Secretaria Municipal de Turismo, Desenvolvimento e Cultura de São Miguel das Missões.

1 (um) representante da Associação de Municípios Missioneiros - AMM;

representantes de instituições acadêmicas e de pesquisa, preferencialmente de áreas afins ao patrimônio cultural acautelado:

1 (um) representante da Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS;

1 (um) representante da Universidade Federal de Pelotas- UFPel.

II. representantes da Sociedade Civil:

3 (três) representantes da Tekoá Koenju (Aldeia Alvorecer);

1 (um) representante da Associação de Artesãos Tupambaé;

1 (um) representante da Associação Cultural Dionísio Potências Criativas;

1 (um) representante do Centro de Tradições Nativistas de São Miguel das MIssões;

1 (um) representante do Museu Comunitário Manancial Missioneiro;

1 (um) representante do Instituto de Arquitetos do Brasil Departamento Rio Grande do Sul - IAB/RS;

1 (um) representante da Sociedade de Arqueologia Brasileira - SAB;

1 (um) representante da Associação Nacional de História - Seção Rio Grande do Sul - ANPUH/RS;

1 (um) representante da Associação Brasileira de Antropologia - ABA;

1 (um) representante da Associação Regional de Guias de Turismo das Missões.

§1º As seguintes instituições serão convidadas para participar das reuniões do referido Comitê Gestor, sem direito a voto:

I - Icomos do Brasil;

II - Escritório da Unesco no Brasil.

§2º Será de dois anos o mandato dos membros do referido Comitê.

§3º A indicação dos membros do comitê deverá ser feita mediante correspondência oficial, endereçada à Presidência do Iphan.

I- para representantes governamentais: ofício assinado pelo gestor máximo da instituição municipal, estadual ou federativa que representam; e

II - para membros representantes não governamentais: carta ou ofício assinada pelo(a) dirigente ou liderança do grupo, coletivo, comunidade, associação, organização ou outras formas de organização.

§4º Os representantes governamentais e não governamentais deverão indicar os respectivos membros suplentes para participarem dos trabalhos do presente Comitê Gestor em caso de férias, afastamentos e impedimentos dos membros titulares.

Art. 5° É facultado ao Comitê Gestor convidar especialistas externos para discutir assuntos específicos, assim como convocar técnicos do Iphan, sempre que necessário.

Parágrafo único. A participação no Comitê Gestor do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, reconhecido como Patrimônio Mundial pela UNESCO, não implicará o pagamento de honorários ou adicional de remuneração aos membros ou eventuais convidados externos.

CAPÍTULO IV - DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO COMITÊ GESTOR

Art. 6º A estrutura de governança do Comitê Gestor do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO, possui a seguinte composição:

I - Presidência: instância responsável por presidir e coordenar o funcionamento do Comitê Gestor, podendo ser exercida de forma bipartite, em conjunto com outra instituição do poder público ou com representação da sociedade civil, conforme definição a ser estabelecida em Regimento Interno;

II - Secretaria Executiva: instância responsável por secretariar e apoiar administrativamente o funcionamento do Comitê Gestor, podendo ser exercida pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional ou outro órgão do poder público, membro do Comitê Gestor, conforme for definido em Regimento Interno;

III - Comitê Executivo: é integrado pelas instituições governamentais e não governamentais listadas no Art. 4º, representadas pelos seus membros titulares e suplentes;

IV- Comissões Temáticas: instâncias de caráter permanente a serem definidas em Regimento Interno do Comitê Gestor, tendo papel de discussões técnicas e temáticas específicas, relacionadas aos atributos e valores do sítio reconhecido como Patrimônio Mundial e suas especificidades. Serão formadas e coordenadas por membros titulares do Comitê e por instituições externas convidadas, assim como por especialistas ad hoc; e

V - Grupos de Trabalho: instâncias de caráter temporário, podendo ser criadas para subsidiar discussões e atividades específicas dentro das Comissões Temáticas e do Comitê Executivo.

§ 1º A Presidência e a Secretaria Executiva do Comitê Gestor serão instituídas em ato de Regimento interno.

Art. 7º. O Comitê Gestor poderá, a qualquer tempo, convidar outras entidades a colaborar como membros extraordinários, conforme a demanda temática em questão, sem direito a voto.

Art. 8º. Outras definições referentes à estrutura organizacional e respectivas competências deverão ser regulamentadas no Regimento Interno deste Comitê Gestor.

CAPÍTULO V - DAS REUNIÕES

Art. 9º. As convocações para reuniões de colegiado especificarão o horário de início e o horário limite de término da reunião.

Art. 10. As reuniões cujos membros estejam em entes federativos diversos poderão ser realizadas por videoconferência.

Art. 11. O Comitê Gestor reunir-se-á, ordinariamente, ao menos uma vez por trimestre, podendo ocorrer reuniões extraordinárias, destinadas à apresentação dos resultados dos trabalhos em andamento, em data a ser fixada, após confirmação, pelos membros e pela Secretaria Executiva.

§ 1º As reuniões do Comitê Executivo do Comitê Gestor poderão ter caráter consultivo e deliberativo e acontecerão com a confirmação mínima da metade mais um dos participantes, além da presença de sua Presidência e de sua Secretaria Executiva.

Art. 12. Nos dois primeiros anos de gestão, a presidência do Comitê Gestor será provisoriamente executada por representante da Superintendência do Iphan no Rio Grande do Sul e a Secretaria Executiva por representante do Escritório Técnico do Iphan em São Miguel das Missões, a fim de garantir a elaboração de:

I- Regimento Interno: instrumento normativo que irá normatizar o funcionamento, as formas de organização do trabalho e as transições dos cargos que forem definidos dentro do Comitê Gestor;

II- Plano de Gestão: instrumento que irá disciplinar as ações e meios para a gestão do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO.

Art. 13. Após dois anos do mandato provisório, deverá haver novo processo de seleção para a Presidência e para a Secretaria Executiva do Comitê Gestor, cujos procedimentos deverão ser instituídos em Regimento Interno.

Art. 14. O Comitê Gestor adotará seu Regimento Interno a partir do modelo constante do Anexo II da Portaria do Iphan nº 234, de 11 de março de 2025, efetivando-se as modificações adequadas ao caso concreto e observada a legislação vigente.

CAPÍTULO VI - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 15. A Superintendência do Iphan no Rio Grande do Sul ficará encarregada de coordenar o Comitê Gestor.

Art. 16. Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação desta Portaria deverão ser objeto de deliberação por parte dos membros do Comitê Executivo do Comitê Gestor do sítio Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO, cujo detalhamento deverá constar no seu Regimento Interno.

Art. 17. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

LEANDRO GRASS

ANEXO I

Mapa do sítio reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural pela UNESCO Missões Jesuíticas dos Guarani: Ruínas de São Miguel das Missões, no Estado do Rio Grande do Sul.