TJAL - 0700188-73.2020.8.02.0048
2ª instância - Câmara / Desembargador(a) C Mara Criminal
Movimentações
Todas as movimentações dos processos publicadas pelos tribunais
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24/07/2025 12:42
Ato Publicado
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24/07/2025 00:00
Intimação
DESPACHO Nº 0700188-73.2020.8.02.0048 - Apelação Cível - Pão de Açúcar - Apelante: Estado de Alagoas - Apelante: Município de Pão de Açúcar - Apelada: Sirlene Rocha Godinho Santos - 'Recursos Extraordinários e Especial em Apelação Cível nº 0700188-73.2020.8.02.0048 Recorrente: Estado de Alagoas.
Procurador: Helder Braga Arruda Júnior (OAB: 11935B/AL).
Procurador: Thiago Brilhante Pires (OAB: 47725/CE).
Recorrente: Município de Pão de Açúcar.
Procurador: Paulo Victor Barbosa Fiel (OAB: 10821/AL).
Advogado: Andrey Tojal dos Anjos (OAB: 15807/AL).
Recorrida: Sirlene Rocha Godinho Santos.
Defensor P: Eduardo Antônio de Campos Lopes (OAB: 6020/AL).
Defensor P: Pedro Henrique Lamy Basilio (OAB: 197502/RJ).
DECISÃO/CARTA/OFÍCIO Nº _______/2025.
Trata-se de recursos extraordinários e especial interpostos pelo Estado de Alagoas e pelo Município de Pão de Açúcar em face de acórdão oriundo de Câmara Cível deste Tribunal de Justiça, com fundamento nos arts. 102, III, ''a'', e 105, III, ''a'', respectivamente, da Constituição Federal.
Ao interporem os recursos extraordinários (fls. 467/497 e 498/511), as partes recorrentes alegaram que o acórdão objurgado teria negado vigência aos artigos 196 e 23, inciso II e parágrafo único, da Constituição Federal.
Nas razões do recurso especial (fls. 452/466), o Ente Estadual aduziu que o decisum recorrido contrariou o art. 381 do Código Civil.
Intimada, a parte recorrida apresentou contrarrazões às fls. 518/525, oportunidade na qual pugnou pela inadmissão ou o improvimento do recurso especial.
Em decisão de fls. 529/530, o então Vice-Presidente desta Corte de Justiça, eminente Des.
Orlando Rocha Filho, determinou o sobrestamento dos recursos extraordinários e especial até o trânsito em julgado dos Temas 1.234 e 1.002 de repercussão geral, respectivamente.
Na sequência, diante do trânsito em julgado dos representativos de controvérsia dos Temas 1.234 e 1.002 do Supremo Tribunal Federal, os autos vieram conclusos a esta Presidência para a realização dos juízos de admissibilidade dos recursos extraordinários e especial. É, em síntese, o relatório.
Fundamento e decido.
Inicialmente, verifica-se que ambos os recursos preenchem os requisitos genéricos extrínsecos (preparo - dispensado, por serem os recorrentes pessoas jurídicas de direito público interno, tempestividade e regularidade formal) e intrínsecos (cabimento, legitimação, interesse e inexistência de fato impeditivo ou extintivo do direito de recorrer) de admissibilidade recursal.
Outrossim, observa-se que a insurgência veiculada em ambos os recursos ataca decisão definitiva deste Tribunal de Justiça e que houve o esgotamento das vias ordinárias.
Ademais, a matéria impugnada foi devidamente enfrentada pelo órgão colegiado, que se pronunciou fundamentadamente sobre o tema, ainda que contrariamente à pretensão da parte recorrente.
Dito isso, passo a realizar o juízo de admissibilidade dos recursos extraordinários de fls. 467/497 e 498/511 e do recurso especial de fls. 452/466.
Admissibilidade do recurso extraordinário Quanto aos requisitos específicos do recurso extraordinário, observa-se que a parte se desincumbiu do ônus de demonstrar a repercussão geral, mesmo se tratando de hipótese de repercussão já reconhecida pela Suprema Corte.
Em relação ao cabimento, alegam os recorrentes que atendem ao requisito do art. 102, III, ''a'', da Constituição Federal, porquanto o acórdão objurgado teria negado vigência aos artigos 23, inciso II, parágrafo único e 196, ambos da Carta Magna, ao não reconhecer a obrigatoriedade de inclusão da União no polo passivo da demanda e, por conseguinte, a competência da Justiça Federal para processar e julgar a ação.
A matéria em debate foi submetida ao Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinário 1.366.243 / Santa Catarina (Tema 1.234), cujo julgamento foi finalizado no dia 13 de setembro de 2024, com o desprovimento do apelo extremo e a homologação, em parte, dos termos de 3 (três) acordos, assim sintetizados como as teses fixadas no presente tema 1.234 sob a sistemática da repercussão geral, a saber: "[...] I - Competência 1) Para fins de fixação de competência, as demandas relativas a medicamentos não incorporados na política pública do SUS, mas com registro na ANVISA, tramitarão perante a Justiça Federal, nos termos do art. 109, I, da Constituição Federal, quando o valor do tratamento anual específico do fármaco ou do princípio ativo, com base no Preço Máximo de Venda do Governo (PMVG - situado na alíquota zero), divulgado pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED - Lei 10.742/2003), for igual ou superior ao valor de 210 salários mínimos, na forma do art. 292 do CPC. 1.1) Existindo mais de um medicamento do mesmo princípio ativo e não sendo solicitado um fármaco específico, considera-se, para efeito de competência, aquele listado no menor valor na lista CMED (PMVG, situado na alíquota zero). 1.2) No caso de inexistir valor fixado na lista CMED, considera-se o valor do tratamento anual do medicamento solicitado na demanda, podendo o magistrado, em caso de impugnação pela parte requerida, solicitar auxílio à CMED, na forma do art. 7º da Lei 10.742/2003. 1.3) Caso inexista resposta em tempo hábil da CMED, o juiz analisará de acordo com o orçamento trazido pela parte autora. 1.4) No caso de cumulação de pedidos, para fins de competência, será considerado apenas o valor do(s) medicamento(s) não incorporado(s) que deverá(ão) ser somado(s), independentemente da existência de cumulação alternativa de outros pedidos envolvendo obrigação de fazer, pagar ou de entregar coisa certa.
II - Definição de Medicamentos Não Incorporados 2.1) Consideram-se medicamentos não incorporados aqueles que não constam na política pública do SUS; medicamentos previstos nos PCDTs para outras finalidades; medicamentos sem registro na ANVISA; e medicamentos off label sem PCDT ou que não integrem listas do componente básico. 2.1.1) Conforme decidido pelo Supremo Tribunal Federal na tese fixada no tema 500 da sistemática da repercussão geral, é mantida a competência da Justiça Federal em relação às ações que demandem fornecimento de medicamentos sem registro na Anvisa, as quais deverão necessariamente ser propostas em face da União, observadas as especificidades já definidas no aludido tema. [...] VI -Medicamentos incorporados 6) Em relação aos medicamentos incorporados, conforme conceituação estabelecida no âmbito da Comissão Especial e constante do Anexo I, os Entes concordam em seguir o fluxo administrativo e judicial detalhado no Anexo I, inclusive em relação à competência judicial para apreciação das demandas e forma de ressarcimento entre os Entes, quando devido. 6.1) A(o) magistrada (o) deverá determinar o fornecimento em face de qual ente público deve prestá-lo (União, estado, Distrito Federal ou Município), nas hipóteses previstas no próprio fluxo acordado pelos Entes Federativos, anexados ao presente acórdão.
Outrossim, levando em conta que o acordo sinalizou uma modificação da situação jurídico-processual de vários processos, atualmente em tramitação, em todos os graus de jurisdição, os quais teriam que ser remetidos para a Justiça Federal, naquilo que divergir de parcela dos termos do acordo firmado no STF, no que se refere às demandas relativas ao fornecimento de medicamentos não incorporados pelo SUS, foi realizada a modulação dos efeitos determinando que somente se apliquem aos feitos que forem ajuizados após a publicação do resultado do julgamento de mérito no Diário de Justiça Eletrônico, afastando sua incidência sobre os processos em tramitação até o referido marco, sem possibilidade de suscitação de conflito negativo de competência a respeito dos processos anteriores ao referido marco jurídico.
Logo, considerando que o resultado do julgamento do Tema 1.234 foi publicado no Diário de Justiça Eletrônico no dia 19 de setembro de 2024, com relação às referidas demandas, é possível concluir que apenas aquelas propostas após essa data é que deverão seguir os novos parâmetros estabelecidos pelo STF, do contrário, atenderão os efeitos da cautelar anteriormente deferida e homologada pelo Plenário do STF, mantendo-se, portanto, os processos onde estiverem tramitando, sem deslocamento de competência.
Não obstante, a questão referente à competência foi novamente abordada em sede de embargos de declaração opostos em desfavor do acórdão proferido pelo Plenário do STF, que homologou o acordo realizado pelos entes federados em relação ao Tema 1.234 da repercussão geral.
Na ocasião, os embargos opostos pela União foram acolhidos parcialmente, tão somente quanto à modulação dos efeitos da decisão no que se refere à competência, para abarcar também os medicamentos incorporados.
Vejamos: Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Supremo Tribunal Federal, em Sessão Plenária, sob a presidência do Senhor Ministro Roberto Barroso, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, 1) não conhecer dos embargos opostos pelos amici curiae e por Vinícius Aluísio de Moraes, como assistente, por ausência dos requisitos legais; 2) rejeitar os embargos de declaração opostos pelo Estado de Santa Catarina, mas acolho-o a título de esclarecimentos e sem efeitos modificativos para constar do item 1, referente à Competência, a seguinte redação: 1) Para fins de fixação de competência, as demandas relativas a medicamentos não incorporados na política pública do SUS e medicamentos oncológicos, ambos com registro na ANVISA, tramitarão perante a Justiça Federal, nos termos do art. 109, I, da Constituição Federal, quando o valor do tratamento anual específico do fármaco ou do princípio ativo, com base no Preço Máximo de Venda do Governo (PMVG situado na alíquota zero), divulgado pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED - Lei 10.742/2003), for igual ou superior ao valor de 210 salários mínimos, na forma do art. 292 do CPC, e; 3) acolheu parcialmente os embargos opostos pela União, tão somente quanto à modulação dos efeitos da decisão no que se refere à competência, para abarcar também os medicamentos incorporados, devendo ser suprimido do Capítulo 5 do voto condutor do acórdão embargado a remissão ao "item 1 do acordo firmado na Comissão Especial", por referir-se unicamente aos medicamentos não incorporados.
Consequentemente, os efeitos do tema 1234, quanto à competência, somente se aplicam às ações que forem ajuizadas após a publicação do resultado do julgamento de mérito no Diário de Justiça Eletrônico, afastando sua incidência sobre os processos em tramitação até o referido marco, sem possibilidade de suscitação de conflito negativo de competência a respeito dos processos anteriores ao referido marco jurídico.
Tudo nos termos do voto do Relator.
O Ministro Luiz Fux acompanhou o Relator com ressalvas.
Plenário, Sessão Virtual de 6.12.2024 a 13.12.2024. (grifos aditados) À vista disso, com a nova modulação de efeitos do referido tema, o declínio de competência só poderá ocorrer nos processos ajuizados em momento posterior à publicação do julgamento do mérito do Tema 1.234, ainda que a ação verse sobre medicamento incorporado pelo SUS.
Desta feita, tendo em vista que, in casu, a ação foi proposta em 18/3/2020, impossível o declínio de competência, devendo, por conseguinte, a presente demanda permanecer na Justiça Estadual.
Admissibilidade do recurso especial Quanto aos requisitos específicos do recurso especial, dispõe o enunciado administrativo nº 8 do Superior Tribunal de Justiça que "a indicação no recurso especial dos fundamentos de relevância da questão de direito federal infraconstitucional somente será exigida em recursos interpostos contra acórdãos publicados após a data de entrada em vigor da lei regulamentadora prevista no art. 105, § 2º, da Constituição Federal", razão pela qual se dispensa o preenchimento do requisito específico atinente à relevância por ainda não ter ocorrido a edição da referida lei regulamentadora.
Em relação ao cabimento, alega a parte recorrente que atende ao requisito do art. 105, III, ''a'', da Constituição Federal, por entender que houve violação ao art. 381 do Código Civil, pois "é inviável a pretensão de condenação em honorários advocatícios nos autos feito pela Defensoria Pública em desfavor do Estado de Alagoas, mesmo que para depósito no fundo da Defensoria Pública FUNDEPAL, haja vista que tal condenação criaria obrigação extinta pela confusão (art. 381 do CC).
Afinal, o Estado seria condenado ao pagar honorários ao próprio Estado, uma vez que a Defensoria Pública estadual integra a sua estrutura, como órgão." (sic, fl. 462).
Dito isso, observa-se que a questão controvertida diz respeito à matéria objeto de afetação ao Tema 1.002 do Supremo Tribunal de Justiça, com trânsito em julgado em 17 de novembro de 2023, que recebeu a seguinte delimitação: Supremo Tribunal Federal - Tema 1.002 Questão submetida a julgamento: Recurso extraordinário em que se discute, à luz do art, 134, §§ 2º e 3º, da Constituição da República, se a proibição de recebimento de honorários advocatícios pela Defensoria Pública, quando represente litigante vencedor em demanda ajuizada contra o ente ao qual é vinculada, viola a sua autonomia funcional, administrativa e institucional.
Tese: 1. É devido o pagamento de honorários sucumbenciais à Defensoria Pública, quando representa parte vencedora em demanda ajuizada contra qualquer ente público, inclusive aquele que integra; 2.
O valor recebido a título de honorários sucumbenciais deve ser destinado, exclusivamente, ao aparelhamento das Defensorias Públicas, vedado o seu rateio entre os membros da instituição.
Analisando os autos, verifica-se que o órgão julgador adotou os fundamentos determinantes da tese fixada pela Corte Superior, ao condenar o Estado de Alagoas ao pagamento de honorários sucumbenciais à Defensoria Pública Estadual.
Logo, entendo que as pretensões recursais não merecem prosperar.
Dispositivo Ante o exposto, NEGO SEGUIMENTO aos recursos extraordinários e especial, com fundamento no art. 1.030, I, ''a'' e ''b'', do Código de Processo Civil e nos Temas 1.234 e 1.002 de repercussão geral.
Decorrido o prazo sem a interposição de recurso, o qual não é interrompido pela oposição de aclaratórios por serem manifestamente incabíveis, proceda-se à baixa ou ao arquivamento dos autos, conforme o caso.
Publique-se.
Intimem-se.
Cumpra-se.
Maceió, data da assinatura digital.
Des.
Fábio José Bittencourt Araújo Presidente do Tribunal de Justiça de Alagoas' - Des.
Presidente do Tribunal de Justiça de Alagoas - Advs: Helder Braga Arruda Júnior (OAB: 11935B/AL) - Paulo Victor Barbosa Fiel (OAB: 10821/AL) - Andrey Tojal dos Anjos (OAB: 15807/AL) - Eduardo Antônio de Campos Lopes (OAB: 6020/AL) - Pedro Henrique Lamy Basilio (OAB: 197502/RJ) -
17/07/2025 00:00
Publicado ato_publicado em 17/07/2025.
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16/07/2025 14:37
Decisão Monocrática cadastrada
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15/07/2025 19:02
Negado seguimento a Recurso
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04/06/2025 17:08
Conclusos para despacho
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04/06/2025 16:58
Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Erro Material
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04/06/2025 16:58
Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Impedimento
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04/06/2025 16:37
Remetidos os Autos (;7:destino:Vice-Presidência) para destino
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04/06/2025 16:37
Cessado o sobrestamento do processo
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04/06/2025 16:36
Expedição de tipo_de_documento.
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17/08/2023 12:12
Ciente
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16/08/2023 17:46
Juntada de Petição de Petição (outras)
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07/08/2023 18:23
Expedição de tipo_de_documento.
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06/08/2023 00:13
Expedição de tipo_de_documento.
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06/08/2023 00:13
Expedição de tipo_de_documento.
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26/07/2023 14:16
Autos entregues em carga ao destinatario.
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26/07/2023 14:16
Expedição de tipo_de_documento.
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26/07/2023 14:16
Intimação / Citação à PGE
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26/07/2023 09:20
Publicado ato_publicado em 26/07/2023.
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26/07/2023 08:21
Expedição de tipo_de_documento.
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25/07/2023 14:35
Decisão Monocrática cadastrada
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25/07/2023 11:30
Vinculado ao Tema de Repercussão Geral
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25/07/2023 11:30
Vinculado ao Tema de Repercussão Geral
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25/07/2023 11:30
Vinculação de Tema
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25/07/2023 11:29
Processo Suspenso por Recurso Extraordinário com Repercussão Geral
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14/07/2023 10:30
Remetidos os Autos (;7:destino:Juízo de Admissibilidade RESP/RE) para destino
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14/07/2023 10:02
Conclusos para despacho
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14/07/2023 10:02
Expedição de tipo_de_documento.
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24/06/2023 01:54
Expedição de tipo_de_documento.
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14/06/2023 08:09
Ciente
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13/06/2023 15:17
Juntada de Petição de Petição (outras)
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13/06/2023 11:51
Autos entregues em carga ao destinatario.
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13/06/2023 10:17
Publicado ato_publicado em 13/06/2023.
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13/06/2023 09:15
Expedição de tipo_de_documento.
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08/06/2023 15:24
Ato ordinatório praticado
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31/05/2023 10:11
Conclusos para despacho
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31/05/2023 10:10
Expedição de tipo_de_documento.
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31/05/2023 09:39
Juntada de Petição de Recurso Extraordinário
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31/05/2023 09:38
Juntada de Petição de Recurso Extraordinário
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31/05/2023 09:34
Juntada de Petição de recurso especial
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31/05/2023 09:34
Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Erro Material
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31/05/2023 09:34
Redistribuído por tipo_de_distribuicao_redistribuicao em razão de Impedimento
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29/05/2023 17:28
Remetidos os Autos (;7:destino:Vice-Presidência) para destino
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29/05/2023 17:17
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:34
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:34
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:34
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:34
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/05/2023 12:33
Juntada de Petição de Petição (outras)
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29/05/2023 12:33
Juntada de Petição de Petição (outras)
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29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Expedição de tipo_de_documento.
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
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29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
-
29/05/2023 12:33
Juntada de Outros documentos
-
29/05/2023 12:33
Juntada de Petição de Petição (outras)
-
25/05/2023 12:54
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/11/2022 01:52
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/11/2022 01:52
Expedição de tipo_de_documento.
-
29/11/2022 01:52
Expedição de tipo_de_documento.
-
18/11/2022 11:49
Juntada de Petição de Petição (outras)
-
18/11/2022 11:49
Incidente Cadastrado
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18/11/2022 10:48
Autos entregues em carga ao destinatario.
-
18/11/2022 10:48
Expedição de tipo_de_documento.
-
18/11/2022 10:48
Vista / Intimação à PGJ
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18/11/2022 10:48
Intimação / Citação à PGE
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17/11/2022 10:38
Publicado ato_publicado em 17/11/2022.
-
17/11/2022 09:49
Expedição de tipo_de_documento.
-
15/11/2022 14:31
Acórdãocadastrado
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14/11/2022 15:15
Conhecido o recurso de
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14/11/2022 10:08
Expedição de tipo_de_documento.
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10/11/2022 09:00
Processo Julgado
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31/10/2022 14:26
Expedição de tipo_de_documento.
-
27/10/2022 11:18
Expedição de tipo_de_documento.
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26/10/2022 14:25
Incluído em pauta para 26/10/2022 14:25:23 local.
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24/10/2022 12:25
Publicado ato_publicado em 24/10/2022.
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24/10/2022 09:30
Expedição de tipo_de_documento.
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21/10/2022 12:01
Solicitação de dia para Julgamento - Relator
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26/09/2022 14:58
Conclusos para julgamento
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26/09/2022 10:34
Expedição de tipo_de_documento.
-
26/09/2022 10:05
Juntada de Outros documentos
-
26/09/2022 10:05
Juntada de Outros documentos
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23/09/2022 14:52
Publicado ato_publicado em 23/09/2022.
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23/09/2022 11:23
Expedição de tipo_de_documento.
-
23/09/2022 10:25
devolvido o
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21/09/2022 18:47
Ato ordinatório praticado
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24/05/2022 11:20
Conclusos para julgamento
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23/05/2022 14:09
Expedição de tipo_de_documento.
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20/05/2022 11:46
Juntada de Petição de parecer
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20/05/2022 11:45
Juntada de Petição de Petição (outras)
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20/05/2022 05:50
Vista / Intimação à PGJ
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28/04/2022 15:02
Solicitação de envio à PGJ
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28/04/2022 08:52
Conclusos para julgamento
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28/04/2022 08:52
Expedição de tipo_de_documento.
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28/04/2022 08:52
Distribuído por sorteio
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28/04/2022 07:50
Registrado para Retificada a autuação
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28/04/2022 07:50
Recebidos os autos pela Entrada de Recursos
Detalhes
Situação
Ativo
Ajuizamento
04/06/2025
Ultima Atualização
22/03/2023
Valor da Causa
R$ 0,00
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