07/10/2024 00:00

Intimação

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA Desa.

Lisbete Maria Teixeira Almeida Cézar Santos DECISÃO 8000922-89.2020.8.05.0000 Petição Cível Jurisdição: Tribunal De Justiça Parte Autora: Alexsandro Ferreira Cerqueira Advogado: Lorena Silva Santos (OAB:BA57795-A) Advogado: Mila Mesquita De Souza (OAB:BA41336-A) Parte Re: Secretario De Administração Do Estado Da Bahia Parte Re: Governador Do Estado Da Bahia Parte Re: Estado Da Bahia Advogado: Jose Homero Saraiva Camara Filho (OAB:BA843-B) Decisão: PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA Seção Cível de Direito Público Processo: PETIÇÃO CÍVEL n. 8000922-89.2020.8.05.0000 Órgão Julgador: Seção Cível de Direito Público PARTE AUTORA: ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA Advogado(s): LORENA SILVA SANTOS (OAB:BA57795-A), MILA MESQUITA DE SOUZA (OAB:BA41336-A) PARTE RE: SECRETARIO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO DA BAHIA e outros (2) Advogado(s): JOSE HOMERO SARAIVA CAMARA FILHO registrado(a) civilmente como JOSE HOMERO SARAIVA CAMARA FILHO (OAB:BA843-B) DECISÃO Trata-se Execução individual de decisão proferida em Mandado de Segurança Coletivo, proposta por ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA, mediante a qual busca o cumprimento da obrigação contida no título executivo formado nos autos do Mandado de Segurança Coletivo n.º 0003818-23.2015.8.05.0000.

De início, convém esclarecer que esta relatora, mesmo possuindo entendimento contrário e, tendo na ocasião, registrado voto divergente, em respeito ao quanto decidido pela Seção Cível de Direito Público, em sessão realizada no dia 08/08/2024, me curvo ao entendimento do colegiado que no julgamento do processo de Agravo Interno de nº 8064626-71.2023.8.05.0000.1 negou “provimento ao recurso, mantendo a decisão que reconheceu, de ofício, a incompetência deste Tribunal de Justiça para processar e julgar a presente execução individual, com a REMESSA do feito ao juiz de primeiro grau de uma das Varas da Fazenda Público do domicílio do exequente, por maioria dos votos”.

Assim, considerando o entendimento do julgado acima referido, entendeu-se que não compete originariamente a esta Seção Cível de Direito Público a execução individual de sentenças genéricas de perfil coletivo, inclusive aquelas proferidas em sede mandamental coletiva, cabendo essa atribuição aos órgãos competentes de primeira instância, consoante fundamentação abaixo.

O fato de o Mandado de Segurança coletivo cujo título se pretende executar ter sido impetrado em face de ato atribuído a alguma das autoridades arroladas no art. 123, inciso I, alínea b, da Constituição do Estado da Bahia, c/c inciso I, “h”, do art. 92 do RITJBA atraiu a competência originária deste Tribunal para o seu julgamento.

Por outro lado, a ação executiva individual é ajuizada em face do Estado da Bahia, deixando de fazer parte da relação processual autoridade com prerrogativa de foro, o que afasta a razão que justificou, até a prolação da sentença, o exame da demanda por esta Corte. É que a competência do Tribunal com base no art. 516, I, do CPC c/c art. 92, I, “f”, do Regimento Interno (execução de seus julgados) é acessória, decorrente unicamente da regra geral de competência originária e dela, portanto, dependente.

Portanto, a atração de tal competência decorre da subsistência dos motivos que levaram o exame da demanda pelo Órgão, o que não mais se verifica do presente caso.

Vale dizer, ademais, que além de não apresentar nenhuma hipótese de competência originária, a execução individual de título executivo coletivo se dá por meio de processo autônomo e independente, razão pela qual deve ser proposta em primeira instância, e não neste Órgão, que não é competente para causas que envolvam cobranças ilíquidas de vencimentos em atraso contra o Estado.

Nesse sentido, são inúmeros os precedentes dos demais tribunais pátrios: ACÓRDÃO APELAÇÃO CÍVEL Nº 0825398-64.2022.8.15.2001 RELATOR :Des.

José Ricardo Porto APELANTE :Ivanildo Pereira Dias ADVOGADA :Ana Cristina De Oliveira Vilarim - OAB/PB 11.967 APELADO :PBPREV – Paraíba Previdência APELAÇÃO CÍVEL.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL.

CUMPRIMENTO DE SENTENÇA CONTRA A FAZENDA PÚBLICA.

EXECUÇÃO DE TÍTULO EXECUTIVO JUDICIAL EM MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO ORIGINÁRIO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA.

COMPETÊNCIA PARA EXECUÇÃO INDIVIDUAL DA SENTENÇA COLETIVA.

JUÍZO DE PRIMEIRO GRAU.

INTERPRETAÇÃO RESTRITIVA DO ART. 516, I DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL.

ANULAÇÃO DA SENTENÇA.

PROVIMENTO DO RECURSO. - A competência desta Corte de Justiça na ação mandamental coletiva deu-se em razão da natureza da demanda e a posição da autoridade coatora.

Já a regra do art. 516, I, do CPC, a qual determina ser da competência desta Corte a apreciação da execução de sentença proferida nas causas de sua competência originária, tem nítido caráter de acessoriedade, constituindo um mero prolongamento e regra de competência firmada por atração da primeira. - Assim, sendo apreciação acessória, a definição da competência desta Corte com base no dispositivo legal acima se justificará sempre que existente a razão que permitiu a atração da ação de conhecimento. - Desta forma, a norma do art. 516, I, do CPC deve ser interpretada restritivamente, observando-se que a atração da competência desta Corte para o julgamento do mandamus foi a presença do Presidente da PBPrev, contudo a execução individual não contará com a participação da autoridade coatora, mas sim com a própria autarquia previdenciária sendo, portanto, o juízo de primeiro o competente para tanto. - Em julgamento de questão de ordem na Petição nº 6076, o Supremo Tribunal Federal decidiu que “não compete originariamente ao STF a execução individual de sentenças genéricas de perfil coletivo, inclusive aquelas proferidas em sede mandamental coletiva, cabendo essa atribuição aos órgãos competentes de primeira instância”.

VISTOS, relatados e discutidos os autos acima referenciados.

ACORDA a Primeira Câmara Especializada Cível do Egrégio Tribunal de Justiça da Paraíba, à unanimidade de votos, DOU PROVIMENTO AO RECURSO. (TJ-PB - AC: 08253986420228152001, Relator: Des.

José Ricardo Porto, 1ª Câmara Cível, Data de publicação: 24/10/2023) (g.n) “CUMPRIMENTO INDIVIDUAL DE SENTENÇA COLETIVA PROFERIDA EM MANDADO DE SEGURANÇA JULGADO PELO TRIBUNAL EM DECORRÊNCIA DE COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA.

QUESTÃO DE ORDEM APRECIADA PELO TRIBUNAL PLENO.

INCOMPETÊNCIA DESTA CORTE.

COMPETÊNCIA DO FORO DE DOMICÍLIO DO EXEQUENTE. 1.

O Tribunal Pleno desta Corte de Justiça ao apreciar a Questão de Ordem levantada nos autos nº 0011692-22.2020.8.27.2700, decidiu, por unanimidade, reconhecer a incompetência desta Corte para processar o cumprimento individual de sentença proferida em mandado de segurança coletivo, devendo os autos serem remetidos ao juízo de primeiro grau do foro de domicílio do exequente. 2.

No caso, o cumprimento de sentença genérica, demanda a necessidade do contraditório, consistente na verificação da própria existência do direito material do exequente, na individualização e na fixação do montante do débito exequendo.

Deste modo, não resta dúvida de que o foro competente para o processamento de execução individual de título judicial formado em ação coletiva é o do juízo de primeiro grau do domicílio do beneficiário. 3.

Embora o julgamento do Mandado de Segurança tenha sido proferido por esta Corte em razão de sua competência originária, o juízo competente para processar a execução individual da sentença coletiva é o juízo de primeiro grau do domicílio do exequente. 4.

Reconhecida a incompetência desta Corte para processar cumprimento individual de sentença proferida em mandado de segurança coletivo, devendo os autos serem remetidos ao juízo de primeiro grau do foro de domicílio do exequente.” (TJ-TO - Cumprimento de Sentença contra a Fazenda Pública: 00249923720198270000, Relator: JOCY GOMES DE ALMEIDA, Data de Julgamento: 15/07/2021, PRESIDÊNCIA)(g.n) “EMENTA: DIREITO PROCESSUAL CIVIL.

AGRAVO INTERNO EM EXECUÇÃO.

INSURGÊNCIA QUANTO À DECISÃO QUE RECONHECEU A INCOMPETÊNCIA DESTE TRIBUNAL.

EXECUÇÃO INDIVIDUAL DE ACÓRDÃO PROFERIDO EM MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO.

AÇÃO AUTÔNOMA DE EXECUÇÃO DE TÍTULO JUDICIAL.

INEXISTÊNCIA DE HIPÓTESE DE COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DESTA CORTE.

PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS.

RECURSO DESPROVIDO.” (TJ-RN - CUMPRIMENTO DE SENTENÇA: 08075476520198200000, Relator: IBANEZ MONTEIRO DA SILVA, Data de Julgamento: 11/12/2020, Tribunal Pleno, Data de Publicação: 12/12/2020)(g.n).

Ademais, em se tratando de ações coletivas, a jurisprudência pátria já vem admitindo a mitigação da regra de competência prevista no art. 516, I, do CPC, de modo a permitir o processamento das execuções individuais perante outros juízos, com o objetivo de dar maior celeridade e facilidade de acesso à jurisdição, por se admitir o processamento no foro do domicílio do exequente.

Confira-se: “PROCESSUAL CIVIL.

ADMINISTRATIVO.

AGRAVO INTERNO NO AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL.

CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015.

APLICABILIDADE.

COMPETÊNCIA PARA A EXECUÇÃO INDIVIDUAL DE SENTENÇA COLETIVA.

PREVENÇÃO DO JUÍZO DA AÇÃO COLETIVA.

INEXISTÊNCIA.

ARGUMENTOS INSUFICIENTES PARA DESCONSTITUIR A DECISÃO ATACADA.

APLICAÇÃO DE MULTA.

ART. 1.021, § 4º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015.

DESCABIMENTO.

I ? Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09.03.2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado.

In casu, aplica-se o Código de Processo Civil de 2015.

II ? A Primeira Seção desta Corte, no Conflito de Competência 131.123/DF, decidiu que o ajuizamento de execução individual derivada de decisão proferida no julgamento de ação coletiva não segue a regra dos arts. 475-A e 575, II, do CPC, tendo como foro de competência o domicílio do exequente, nos moldes dos arts. 98, § 2º, I, e 101, I, do Código de Defesa do Consumidor, inexistindo a prevenção identificada na instância originária ( REsp 1.501.670/PR, Rel.

Ministro Herman Benjamin, 2ª TURMA, DJe 30.06.2015).

III ? A Agravante não apresenta, no agravo, argumentos suficientes para desconstituir a decisão recorrida.

IV ? Em regra, descabe a imposição da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do Código de Processo Civil de 2015 em razão do mero desprovimento do Agravo Interno em votação unânime, sendo necessária a configuração da manifesta inadmissibilidade ou improcedência do recurso a autorizar sua aplicação, o que não ocorreu no caso.

V ? Agravo Interno improvido.” (STJ - AgInt no AgInt no REsp: 1433762 SC 2014/0023673-5, Relator: Ministra REGINA HELENA COSTA, Data de Julgamento: 15/03/2021, T1 - PRIMEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 17/03/2021)” “PROCESSUAL CIVIL.

SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL.

ASDNER.

COMPETÊNCIA PARA A EXECUÇÃO INDIVIDUAL DE SENTENÇA COLETIVA.

PREVENÇÃO DO JUÍZO DA AÇÃO COLETIVA.

INEXISTÊNCIA. 1.

Cinge-se a lide a definir o Juízo competente para a apreciação de execução individual fundamentada em título executivo judicial proveniente do julgamento de ação coletiva. 2.

Não se extrai do acórdão vergastado debate quanto à impossibilidade de execuções individuais, decorrentes da Ação Coletiva, serem executadas no domicílio dos beneficiários da sentença, isto é, em outras Seções Judiciárias do território nacional.

Portanto, quanto a este aspecto, não falar em coisa julgada. 3.

Com efeito, no julgamento do Conflito de Competência 131.123/DF, a Primeira Seção do STJ decidiu que o ajuizamento de execução individual derivada de decisão proferida no julgamento de ação coletiva não segue a regra dos arts. 475-A e 575, II, do CPC, tendo como foro de competência o domicílio do exequente, nos moldes dos arts. 98, § 2º, I, e 101, I, do Código de Defesa do Consumidor.

Nesse sentido: AgRg no AgRg no REsp 1.432.389/SC, Rel.

Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 19.5.2014; AgRg no REsp 1.432.236/SC, Rel.

Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 23.5.2014. 4.

Recurso Especial provido.” (STJ, REsp 1501670/PR, Rel.

Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 26/05/2015, DJe 30/06/2015) Ante o exposto, em sendo o entendimento da maioria da Seção Cível de Direito Público, ressalvando meu entendimento contrário, me curvo ao entendimento do Colegiado para reconhecer a incompetência deste Tribunal de Justiça para processar e julgar a presente execução, razão pela qual determino a remessa do feito para o primeiro grau de jurisdição para que seja distribuído junto as Varas da Fazenda Pública do foro do domicílio da parte exequente.

Com base no Princípio da Instrumentalidade das Formas, que simplifica a prática dos atos processuais, dou à presente FORÇA DE MANDADO/OFÍCIO, o que dispensa a prática de quaisquer outros atos pela Secretaria da Seção Cível de Direito Público.

Publique-se.

Intime-se.

Cumpra-se.

Salvador/BA, 3 de outubro de 2024.

Desa.

Lisbete Maria Teixeira Almeida Cézar Santos Relatora 3
26/12/2023 00:49

Expedição de Certidão.
21/12/2023 03:33

Publicado Decisão em 20/12/2023.
21/12/2023 03:33

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 21/12/2023
19/12/2023 13:34

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
19/12/2023 11:32

Decisão terminativa monocrática com resolução de mérito
09/11/2023 13:45

Conclusos #Não preenchido#
27/10/2023 15:41

Juntada de Petição de petição
17/10/2023 14:42

Publicado Despacho em 16/10/2023.
17/10/2023 14:42

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 17/10/2023
11/10/2023 11:04

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
11/10/2023 10:47

Proferido despacho de mero expediente
02/10/2023 16:42

Conclusos #Não preenchido#
28/09/2023 13:20

Juntada de Petição de petição
22/09/2023 00:02

Expedição de Certidão.
19/09/2023 02:10

Publicado Despacho em 18/09/2023.
19/09/2023 02:10

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 19/09/2023
15/09/2023 08:10

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
14/09/2023 18:20

Proferido despacho de mero expediente
14/09/2023 13:54

Conclusos #Não preenchido#
11/07/2023 12:39

Juntada de Certidão
11/05/2023 00:16

Decorrido prazo de ESTADO DA BAHIA em 10/05/2023 23:59.
04/05/2023 11:31

Juntada de Certidão
15/04/2023 00:38

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 14/04/2023 23:59.
10/04/2023 00:11

Expedição de Certidão.
08/04/2023 02:27

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 31/03/2023
08/04/2023 02:27

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 31/03/2023
02/04/2023 02:48

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 27/03/2023
31/03/2023 10:41

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
31/03/2023 10:11

Proferido despacho de mero expediente
30/03/2023 15:32

Conclusos #Não preenchido#
30/03/2023 14:50

Juntada de Petição de petição
27/03/2023 16:02

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
27/03/2023 16:00

Proferido despacho de mero expediente
25/03/2023 16:09

Conclusos #Não preenchido#
25/03/2023 16:08

Juntada de Certidão
22/03/2023 00:25

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 21/03/2023 23:59.
07/03/2023 01:02

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 03/03/2023
07/03/2023 01:02

Publicado Despacho em 06/03/2023.
07/03/2023 01:02

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 03/03/2023
03/03/2023 15:15

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
03/03/2023 13:46

Proferido despacho de mero expediente
02/03/2023 18:57

Conclusos #Não preenchido#
29/11/2022 20:02

Juntada de Certidão
05/11/2022 03:49

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 01/11/2022 23:59.
17/10/2022 08:34

Publicado Despacho em 17/10/2022.
17/10/2022 08:34

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 17/10/2022
14/10/2022 13:53

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
14/10/2022 12:03

Proferido despacho de mero expediente
22/09/2022 19:54

Conclusos #Não preenchido#
26/07/2022 00:45

Decorrido prazo de ESTADO DA BAHIA em 25/07/2022 23:59.
26/07/2022 00:44

Decorrido prazo de ESTADO DA BAHIA em 25/07/2022 23:59.
20/07/2022 18:24

Juntada de Petição de Petição (outras)
27/06/2022 07:34

Expedição de Certidão.
22/06/2022 08:59

Publicado Despacho em 22/06/2022.
22/06/2022 08:59

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 22/06/2022
21/06/2022 15:04

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
21/06/2022 12:02

Proferido despacho de mero expediente
15/06/2022 15:50

Conclusos #Não preenchido#
26/04/2022 08:51

Juntada de Petição de pedido de prosseguimento da execução
31/03/2022 16:59

Juntada de Certidão
12/01/2022 10:23

Publicado Despacho em 12/01/2022.
12/01/2022 10:23

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 12/01/2022
11/01/2022 15:14

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
11/01/2022 14:30

Proferido despacho de mero expediente
17/11/2021 18:54

Conclusos #Não preenchido#
08/11/2021 12:41

Juntada de Petição de petição
24/09/2021 11:58

Juntada de Certidão
18/06/2021 14:44

Juntada de Certidão
29/04/2021 00:33

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 28/04/2021 23:59.
19/04/2021 08:12

Publicado Despacho em 19/04/2021.
19/04/2021 08:12

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 19/04/2021
16/04/2021 09:23

Disponibilizado no DJ Eletrônico em #Não preenchido#
15/04/2021 19:17

Proferido despacho de mero expediente
14/04/2021 08:59

Conclusos #Não preenchido#
26/09/2020 00:10

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 25/09/2020 23:59:59.
18/09/2020 00:25

Decorrido prazo de GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA em 17/09/2020 23:59:59.
18/09/2020 00:02

Decorrido prazo de SECRETARIO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO DA BAHIA em 17/09/2020 23:59:59.
16/09/2020 00:39

Decorrido prazo de ESTADO DA BAHIA em 15/09/2020 23:59:59.
02/09/2020 22:17

Juntada de Petição de recurso interno - embargos de declaração
26/08/2020 00:47

Publicado Decisão em 25/08/2020.
24/08/2020 09:12

Disponibilizado no DJ Eletrônico
23/08/2020 10:27

Decisão terminativa monocrática com resolução de mérito
25/06/2020 04:27

Decorrido prazo de GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA em 24/06/2020 23:59:59.
25/06/2020 04:27

Decorrido prazo de SECRETARIO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO DA BAHIA em 24/06/2020 23:59:59.
24/06/2020 00:23

Decorrido prazo de ESTADO DA BAHIA em 23/06/2020 23:59:59.
20/05/2020 08:36

Conclusos #Não preenchido#
19/05/2020 19:54

Juntada de Petição de petição
18/05/2020 14:32

Remetidos os Autos (outros motivos) para o Ministério Público
18/05/2020 14:32

Expedição de Outros documentos.
18/05/2020 13:05

Juntada de Petição de petição
13/05/2020 00:23

Publicado Despacho em 12/05/2020.
11/05/2020 10:04

Disponibilizado no DJ Eletrônico
10/05/2020 00:06

Publicado Despacho em 27/04/2020.
09/05/2020 11:37

Proferido despacho de mero expediente
04/05/2020 12:35

Conclusos #Não preenchido#
04/05/2020 08:02

Juntada de Petição de Petição (outras)
27/04/2020 11:35

Expedição de Outros documentos.
24/04/2020 16:34

Disponibilizado no DJ Eletrônico
24/04/2020 16:17

Proferido despacho de mero expediente
22/04/2020 08:21

Conclusos #Não preenchido#
21/04/2020 20:47

Juntada de Petição de petição
07/03/2020 00:01

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 06/03/2020 23:59:59.
14/02/2020 00:10

Decorrido prazo de GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA em 13/02/2020 23:59:59.
14/02/2020 00:10

Decorrido prazo de SECRETARIO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO DA BAHIA em 13/02/2020 23:59:59.
14/02/2020 00:10

Decorrido prazo de ALEXSANDRO FERREIRA CERQUEIRA em 13/02/2020 23:59:59.
06/02/2020 00:41

Publicado Despacho em 05/02/2020.
04/02/2020 10:51

Disponibilizado no DJ Eletrônico
03/02/2020 15:55

Proferido despacho de mero expediente
22/01/2020 11:24

Conclusos #Não preenchido#
22/01/2020 10:37

Redistribuído por sorteio em razão de incompetência
22/01/2020 10:36

Expedição de Certidão.
22/01/2020 10:22

Expedição de Certidão.
21/01/2020 15:33

Distribuído por sorteio

Detalhes

Situação
Ativo

Ajuizamento
22/01/2020

Ultima Atualização
13/08/2021

Valor da Causa
R$ 0,00

Detalhes

Documentos

Despacho • Arquivo

Decisão • Arquivo

Despacho • Arquivo

Decisão • Arquivo

Despacho • Arquivo

Acórdão • Arquivo

Decisão • Arquivo

Outros documentos • Arquivo

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Decisão • Arquivo

Despacho • Arquivo

Outros documentos • Arquivo

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