TRF1 - 1039987-94.2024.4.01.3500

PODER JUDICIÁRIO - JUSTIÇA FEDERAL Juizado Especial Cível Adjunto à 6ª Vara Federal da SJGO PROCESSO: 1039987-94.2024.4.01.3500 CLASSE: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL (436) AUTOR: WAGNA SIQUEIRA DA SILVEIRA LITISCONSORTE: ASSOCIACAO DE APOSENTADOS MUTUALISTA PARA BENEFICIOS COLETIVOS - AMBEC REU: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS SENTENÇA Vistos, etc.

Dispensado o relatório, conforme o art. 38 da Lei n. 9.099/95.

Inicialmente, analiso a gratuidade da justiça.

O benefício é devido à pessoa que comprove insuficiência de recursos para arcar com as despesas processuais, presumindo-se verdadeira a alegação feita por pessoa natural, conforme art. 98, caput, e art. 99, § 3º, do CPC/2015.

No caso, reconheço o estado de hipossuficiência da parte autora, comprovado pela declaração juntada no ID 2147428549, e concedo o benefício.

Afasto as preliminares de ilegitimidade passiva e de incompetência da Justiça Federal.

O INSS, responsável pela operacionalização dos descontos nos benefícios previdenciários nos termos do art. 154 do Decreto nº 3.048/1999, e a AMBEC, diretamente vinculada aos valores descontados da aposentadoria da autora, possuem pertinência subjetiva que justifica sua presença no polo passivo.

Não acolho a alegação de prescrição, considerando que a hipótese envolve relação de trato sucessivo e que as parcelas descontadas indevidamente renovam o prazo prescricional quinquenal a cada novo desconto, conforme art. 1º do Decreto 20.910/32.

Além disso, mesmo o prazo trienal previsto no Código Civil (art. 206, §3º, incisos IV e V) em relação às pretensões de ressarcimento e reparação ainda não foi alcançado, já que os supostos descontos indevidos reportam aos anos de 2023 e 2024.

Passo ao exame do mérito.

A autora alega que sofreu descontos mensais indevidos em seu benefício previdenciário (NB 075.665.047-0), sob a rubrica “CONTRIB.

AMBEC 0800 023 1701”, sem sua autorização prévia, desde junho/2023 (ID 2147428600).

Requer a declaração de inexistência dos débito e a indenização por danos morais no valor de R$ 10.000,00.

O INSS alega sua ilegitimidade passiva, por não integrar a relação jurídica de direito material questionada, atuando apenas como mero órgão pagador dos benefícios e nega responsabilidade pelos descontos realizados no benefício previdenciário da parte autora.

Já a AMBEC, embora citada, não se defendeu nos autos.

A controvérsia nos autos, portanto, restringe-se a verificar: (i) a responsabilidade das rés pelos descontos realizados no benefício previdenciário da parte autora, sem sua autorização, e (ii) a existência de valores passíveis de restituição em dobro e de danos morais indenizáveis em razão dos fatos narrados.

No âmbito previdenciário, o art. 115, caput e inciso V, da Lei nº 8.213/91, estabelece que descontos em benefícios previdenciários, a título de mensalidades associativas, somente podem ser realizados mediante autorização expressa do beneficiário.

Tal regra é reforçada pela Instrução Normativa nº 128/2022 do INSS, que, em seu art. 625, inciso VI, condiciona os descontos à autorização do filiado e à observância dos §§ 1º ao 1º-I do art. 154 do Regulamento da Previdência Social.

A Constituição Federal, por sua vez, assegura, no art. 5º, incisos XVII e XX, a liberdade de associação, proibindo que alguém seja compelido a se associar ou permanecer associado.

Esse direito fundamental garante que a filiação e os vínculos com associações sejam fruto de manifestação voluntária e consentida.

No campo da responsabilidade civil do Estado, o art. 37, § 6º, da Constituição Federal, impõe o dever de reparação por danos causados a terceiros por atos de seus agentes, independentemente de culpa, bastando a comprovação do dano e do nexo causal.

No caso de danos morais, a reparação busca não apenas compensar o abalo sofrido, mas também preservar a dignidade da pessoa humana e prevenir condutas lesivas similares.

Assim, a realização de descontos sem autorização expressa do beneficiário não apenas viola direitos constitucionais fundamentais, como a liberdade de associação, mas também desrespeita o princípio da autonomia individual, configurando prática abusiva que enseja responsabilização e reparação.

Logo, impõe-se declarar a ilegalidade desses lançamentos no benefício previdenciário titularizado pela requerente, bem como acolher o pedido de ressarcimento do indébito.

Quanto ao dano material, no importe de R$ 675,00, correspondente ao período de junho/2023 a agosto/2024 (ID 2147428600), e acrescido das mensalidades associativas descontadas após esse período, este deverá ser suportado pelo AMBEC, já que a responsabilidade do INSS é apenas subsidiária, por não ter sido o destinatário dos valores descontados.

No que se refere ao dano moral, os descontos indevidos em benefício previdenciário, verba de natureza alimentar, especialmente em contexto de hipossuficiência e vulnerabilidade, ultrapassaram o mero aborrecimento, configurando violação à dignidade da pessoa humana e ensejando reparação, nos termos do art. 942 do Código Civil.

A responsabilidade solidária das rés resulta da falha na prestação do serviço, atribuída ao INSS, pela operacionalização dos descontos sem autorização, e ao CEBAP, que recebeu indevidamente as mensalidades sem comprovar a regularidade da filiação.

Considerando os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade, fixo o valor da indenização em R$ 10.000,00 (dez mil reais), montante adequado para compensar o prejuízo sofrido e prevenir a repetição de condutas semelhantes.

Ante o exposto, julgo parcialmente procedentes os pedidos para: 1.

Declarar a ilegalidade dos descontos mensais a título de “CONTRIB.

AMBEC 0800 023 1701", incidentes no benefício previdenciário NB 075.665.047-0, de titularidade da parte autora, a partir da competência de 06/2023; 2.

Condenar ao AMBEC à devolução dos valores descontados indevidamente do benefício previdenciário da parte autora, no montante de R$ 675,00, correspondente ao período de junho/2023 a novembro/2024, bem como das mensalidades associativas descontadas posteriormente a esse período, mediante a incidência de correção monetária e de juros moratórios, desde a data de cada desconto indevido, conforme índices previstos no Manual de Cálculos da Justiça Federal; e 3.

Condenar as rés, solidariamente, ao pagamento de R$ 10.000,00 (dez mil reais), a título de danos morais, corrigidos monetariamente a partir desta data e acrescidos de juros legais a contar da citação, conforme índices previstos no Manual de Cálculos da Justiça Federal.

Extingo o feito, com resolução de mérito, nos termos do art. 487, inciso I, do CPC.

Concedo a antecipação dos efeitos da tutela para determinar a suspensão dos descontos, em 10 (dez) dias.

Sem custas, mercê da gratuidade judiciária ora deferida.

Sem honorários advocatícios (art. 55 da Lei 9.099/95).

Havendo recurso, intime-se a parte recorrida para apresentar contrarrazões no prazo legal.

Após, com ou sem contrarrazões, subam os autos à Turma Recursal, nos termos do§3º do art. 1.010 do CPC.

Publique-se.

Registre-se.

Intimem-se. (data e assinatura eletrônicas).

Paulo Ernane Moreira Barros Juiz Federal